Постановление № 5-314/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 5-314/2025

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 24 июля 2025 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Мокрушин О.А., при секретаре Попониной В.А., с участием защитников защитник №1, защитник №2, защитник №3, действующих на основании доверенности, представителя У. Р. по <адрес> представитель, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, осуществляющую деятельность по оказанию услуг питания в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического обследования в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, где деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, на основании предписания Главного государственного санитарного врача по городскому округу, ЗАТО Звездный, Суксунскому городскому округу, Ординскому, Березовскому, Кишертскому, Кунгурскому муниципальным округам, Пермскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами У. Р. по <адрес> были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания населения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, указанное выше, является нарушением статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучие населения».

По результатам проведения санитарно-эпидемиологического обследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

Одновременно в отношении ФИО1 применен временный запрет деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника ЦТО У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> материалы дела направлены в Индустриальный районный суд <адрес> для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации общественного питания населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих кафе «<данные изъяты>».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Защитник защитник №1 представила письменные пояснения, из которых следует, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается, ей были приняты все меры к устранению нарушений, правонарушение совершенно впервые, просит учесть, что ФИО2 является субъектом малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ, на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, просит назначить наказание в виде штрафа, заменить его на предупреждение, допущенное правонарушение носит малозначительный характер

Представитель У. Р. по <адрес> в судебном заседании на назначении наказания ФИО2 в виде административного приостановления деятельности на срок № суток настаивал, просил учесть, что устранение нарушений возможно установить только при непосредственном обследовании помещения кафе в рамках разрешения ходатайства о досрочном прекращении наказания в виде приостановления деятельности, на основании представленных стороной защиты документов сделать вывод о полном устранении нарушений невозможно.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 Закона).

Согласно п. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Применительно к организациям общественного питания, такие требования установлены СаНПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

В ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в кафе «<данные изъяты>», расположенного по <адрес>, выявлены нарушения в деятельности ИП ФИО1, по организации питания населения в указанном месте, приведенных выше санитарно-эпидемиологических требований.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, обращением свидетель №1, экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРиП и не оспаривается ФИО1

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Выявленные нарушения санитарных правил и нормативов создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, поскольку поводом для проведения санитарно-эпидемиологического расследования в кафе «<данные изъяты>» послужило заявление свидетель №1 о пищевом отравлении ее семьи после посещения кафе «<данные изъяты>» с последующей госпитализацией, а также экспертные заключения, полученные в рамках санитарно-эпидемиологического расследования.

В связи с этим, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и возникновения пищевых отравлений усматривается необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

При указанных обстоятельствах, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа не усматривается.

Довод ФИО1 о малозначительности допущенного правонарушения, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится, с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В рассматриваемом случае действия ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемым к организации питания населения создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Обстоятельства, смягчающие ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, частичное устранение нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств – не установлено.

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарных правил в своей совокупности представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей и назначение более мягкого наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ФИО1, смягчающие ответственность обстоятельства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг питания в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок № суток, с исчислением срока с ДД.ММ.ГГГГ, со дня фактического прекращения деятельности по организации питания населения в кафе «<данные изъяты>».

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин