Апелляционное определение № 33-760/2026 от 23 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

Судья Бесолова А.С. Дело №33-760/2026

1 Инст. №2-1226/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владикавказ 24 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в составе: председательствующего Моргоева Э.Т.,

судей Григорян М.А., Ортабаева М.Б.,

при секретаре Кучиевой М.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт ... к ОСФР по Волгоградской области (ОГРН ...) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ... в Моздокском районном узле электросвязи в качестве кабельщика-спайщика и назначении пенсии с момента обращения в ОСФР по Волгоградской области с ... года,

по апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области на решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 18 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Моргоева Э.Т., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания

у с т а н о в и л а:

ФИО1 А-А. обратился в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с ... в Моздокском районном узле электросвязи в качестве кабельщика-спайщика и назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган с ...., просил удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО1 А-А. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд первой инстанции не явился, о причинах неявки суд не уведомил, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО2 Исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования ФИО1А-А., поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, при этом указала, что истцом исковые требования о включении периодов учебных отпусков в страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно: с 08...., не заявлялись.

Представитель ответчика - ОСФР по Волгоградской области о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО1А-А. отказать.

Решением Моздокского районного суда РСО-Алания от ... года, постановлено: исковые требования ФИО1 (паспорт ...) к ОСФР по Волгоградской области (ОГРН ...) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ... в Моздокском районном узле электросвязи в качестве кабельщика-спайщика и назначении пенсии с момента обращения в ОСФР по Волгоградской области с ... года, удовлетворить.

Обязать ОСФР по Волгоградской области (ОГРН ...) включить периоды работы ФИО1 (паспорт ...13 в Моздокском районном узле электросвязи в качестве кабельщика-спайщика с ... в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости с ... года, с чем не согласилось ОСФР по Волгоградской области.

В апелляционной жалобе ОСФР по Волгоградской области просит решение районного суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований полностью отказать. Рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ОСФР по Волгоградской области.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства посредством направления в их адрес почтового извещения, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Извещение лиц, участвующих в деле, презюмируется согласно п.п.15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет - сайте Верховного Суда РСО-Алания.

Судебная коллегия с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие явки сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

На основании статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, то есть должно быть принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда факты, имеющие значение для дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости и допустимости.

Из материалов дела следует, что истец ФИО3 года рождения, переменил фамилию на ФИО1А-А., что подтверждается свидетельством о перемене имени серии ..., выданной Отделом ЗАГС Управления ЗАГС РСО-Алания от ...

... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от ..., истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия на дату обращения необходимого стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая исковые требования ФИО1, районный суд пришел к выводу, что периоды работы истца в качестве кабельщика-спайщика полный рабочий день в Моздокском РУЭС в период с ..., подлежат включению в специальный стаж.

С указанными выводами районного суда соглашается судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания.

Так, гарантированное каждому статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ...

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2).

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

Согласно Постановлению Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Закона №400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется пп. «б» п. 1 Постановления №665):

-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список № 2 от 26.0.1991 №10).

-Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Списком № 2 от 26.01.1991 №10 разделом XXIX «Связь» подраздел 23100000-12624, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для кабельщиков-спайщиков, работающих по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона №400-ФЗ.

Статья 14 Закона №400-ФЗ устанавливает основные правила, по которым ведётся подсчет страхового стажа в целях назначения страховой пенсии, в частности, определяя виды документов, подтверждающих включение периодов работы и иной деятельности в страховой стаж. Закон №400-ФЗ к таковым относит: сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015) которые, в том числе, конкретизируют перечень документов, на основании которых заявитель может подтвердить периоды работы, включаемые в страховой стаж.

Согласно абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст. 13 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Приказом №... Моздокского районного узла электросвязи АО «Севосетинэлектросвязь», истцу присвоен 3 разряд кабельщика-спайщика Моздокского РУЭС.

Согласно справке №..., уточняющий особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе выданной ПАО «Ростелеком», истец работал полный рабочий день в Моздокском районном узле связи в цехе РУЭС в качестве кабельщика-спайщика в особых условиях, с ... г. (Приказ №... г) (.приказ №... года.)

Согласно записям в трудовой книжке серии ... ФИО1 А-А. присвоен 3 разряд кабельщика-спайщика (приказ №... на основании приказа №... уволен по собственному желанию из РУЭС.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы по льготной работе от ..., следует, что истец работал полный рабочий день в Моздокском районном узле связи РУЭС в качестве кабельщика-спайщика в особых условиях труда, работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками с ... Приказ № ... года по ... Приказ № ... года, что предусмотрено Списком №2 раздел XXIX «Связь» подраздел ... утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ..., в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки истца серии ..., следует, что в период с ..., истец работал в Моздокском районном узле связи в качестве кабельщика-спайщика.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 А-А. работал кабельщиком-спайщиком в Моздокском районном узле электросвязи. полный рабочий день, что подтверждено следующими доказательствами, а именно личной карточкой ФИО1 (ФИО3) Р.А-А., формы ... года рождения; справкой ПАО «Ростелеком», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии от ..., подтверждается факт работы истца в оспариваемые периоды с ....в Моздокском районном узле связи РУЭС в качестве кабельщика-спайщика в особых условиях, работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками, показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания соглашается с выводами суда первой инстанции, не повторяя их мотивов, как правильными по существу.

В силу разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст.55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным; мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания

о п р е д е л и л а:

решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 18 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Волгоградской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Григорян М.А.

Ортабаев М.Б.

Мотивированное апелляционное определение составлено 12 марта 2026 года