Решение № 2-1173/2018 2-1173/2018~М-955/2018 М-955/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1173/2018

Дело № 2-1173\18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2018 г. г. Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа в составе: председательствующего судьи Дзуцевой А.А., при секретаре судебного заседания Сабановой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания» о постановке на кадастровый учет земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями о постановке на учет земельного участка площадью ... га, расположенного по адресу : ....

В обоснование заявленных требований указала, что ей принадлежит на праве собственности дом,( реестровая запись ... : назначение жилое, площадью ... кв.м. Обратившись в УФСГР, кадастра и картографии по РСО-Алания о постановке на кадастровый учет земельного участка. А также обратилась в АМС г. Владикавказа с зхаявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ... для содержания индивидуального жилого дома., в соответствии с Приказом УМИиЗР г. Владикавказа от .... № ... соответствующих координатах. Однако, ФГБУ «ФКП Росреестра» приостановили процедуру постановки на учет земельного участка, указав, что форма и( или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства РФ ( п.7 ч.1 ст.26 Закона). Данное приостановление не основано на законе, так как в силу ст.16 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ ( ред.от.03.07.2016г.) «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется …» п.7.9,П-21.1-30 ч.2 ст.7 кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Согласно ст.39.20 Земельного Кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридического лица, являющегося собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких участках.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ « О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или… строительства.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, требования поддержали и показали, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: .... Показали, что ФИО1 составлен межевой план земельного участка, на котором находится дом, определены его координаты, Приказом УМИЗР г.Владикавказа от .... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ( кадастровый квартал, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома, градостроительная зона Ж-4, площадь .... С имеющимися документами обратились в «Росреестр», но регистрация была приостановлена с ссылкой на п.1 ст.11.3 ЗК РФ., однако, межевание территории относится к ведению АМС г. Владикавказа, которое еще не проведено., тем не менее межевой план данного земельного участка составлен. Показали, что реализовать свое право на постановку на учет земельного участка иным способом истец не может. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель «Росреестр» ФИО3, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дел без ее участия, оставила разрешение поставленных вопрос на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца, представителя истца, учитывая мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч. 3 ст. 1 Закона).

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется согласно ч. 1 ст. 4 Закона на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По смыслу ч. 2 ст. 16 Закона, постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с п. 4, 5 ч. 2 ст. 26 Закона орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия; заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7 ст. 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на кадастровый учет помещения в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., по адресу: ..., расположенном согласно схеме расположения земельного участка в кадастровом квартале ..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для содержания и эксплуатации жилого дома; площадь – .... ( Утверждена схема приказом УМИЗР от .... №...) К данному приказу приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с условным номером ....

С целью постановки на кадастровый учет данного земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план.

ФИО1 обратилась в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РСО-Алания с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, по которому учреждением принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета со ссылкой на п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона о кадастре, и указано, что истцом представлен перечень документов не соответствующий п.1 ст.11.3 ЗК РФ. Порядок и проведение межевания территории осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ органами, на которые возложены данные полномочия.

В силу ст. 39,20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками, зданий, сооружений, расположенных на земельных участках.

Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием ( ст.15,ч.1), закрепляет основные начала, которыми государтво должно руководствоваться в сфере признания и охраны в том числе имущественных прав граждан. В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного ( бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться, как обеспечивающие основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни свободного развития личности.

Учитывая, что основания положенные в приостановление осуществления кадастрового учета, не относятся непосредственно действиям истца, но нарушают его права на постановку на учет земельного участка на котором находится здание принадлежащее на праве собственности истцу, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о постановке на кадастровый учет земельного участка в кадастровом ... с условным кадастровым номером N ..., с координатами в соответствии с межевым планом от ..., обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания» о постановке на кадастровый учет земельного участка, удовлетворить.

Поставить на учет земельный участок, в кадастровом квартале ... с условным кадастровым номером N ..., с координатами в соответствии с межевым планом от ... общей площадью ... га, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома по адресу : ...

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРП. Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья Дзуцева А.А.