Постановление № 5-272/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-272/2020

Дело № ххх


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года <адрес>

Федеральный судья Сафоновского районного суда <адрес> Басурова Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В., по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «ЖБИ Сафоново», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг в 12 час. по адресу: <адрес> сад <адрес> каб.1 государственным инспектором Клинского отдела автотранспортного надзора Центрального МУГАДН, входе проведения административного расследования № ххх от дд.мм.гггг установлено, что юридическое лицо ООО «ЖБИ Сафоново» не представило необходимые для административного расследования сведения в соответствии со ст. 26.1, 26.10 КоАП РФ, истребованные на основании определения № ххх от дд.мм.гггг. От юридического лица ООО «ЖБИ Сафоново» было получено письмо с некоторыми заверенными копиями истребованных документов и пояснительной запиской «Добрый день, на Ваше определение № ххх сообщаем, прислать полный пакет документов не представляется возможным, так как водитель не вернулся из рейса». В свою очередь нахождение водителя в рейсе никаким образом не влияет на наличие у юридического лица копии аттестации лица ответственного за безопасность дорожного движения или договора с медицинской организацией на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, а также всех остальных истребованных документов, за исключением оригинала путевого листа. Таким образом, в действиях, а равно и в бездействии юридического лица ООО «ЖБИ Сафоново» усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

По данному факту государственным инспектором Клинского отдела автотранспортного надзора в отношении ООО «ЖБИ Сафоново» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, извещено.

В судебном заседании представитель ООО «ЖБИ Сафоново» по доверенности ФИО1 пояснил, что были направлены документы по требованию должностного лица за исключением договора с медицинской организацией на проведение предрейсовых осмотров водителей и сведения о лице ответственном за безопасность дорожного движения. Путевой лист был направлен позже, когда водитель вернулся из рейса. В отношении ООО «ЖБИ Сафоново» также были составлены протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ. За данные административные правонарушения юридическое лицо понесло административную ответственность, штрафы оплачены. Просил прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с 2018 по июль 2020 работала юристов в ООО «ЖБИ Сафоново». Водитель ООО «ЖБИ Сафоново» ФИО3 был направлен в рейс дд.мм.гггг, в этот же день был пройден предрейсовый контроль технического состояния т/с и предрейсовый медосмотр водителя. В момент осмотра транспортного средства инспектором ЦМУГАДН дд.мм.гггг водитель ФИО4 предъявил второй лист путевого листа № ххх, где отсутствовали отметки о прохождении вышеуказанных мероприятий, в связи с чем были составлены в отношении ООО «ЖБИ Сафоново» протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ. В ходе проведения административного расследования по вышеуказанным правонарушениям, инспектором были затребованы необходимые документы. Она сама лично направляла все документы по эл.почте.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно материалам дела государственным инспектором Клинского отдела автотранспортного надзора в адрес ООО «ЖБИ Сафоново» было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и назначении административного расследования, в которым изложено требование о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела (копии документов) в трехдневный срок со дня получения определения.

Юридическим лицом определение было получено дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг в адрес должностного лица были направлены следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства, трудовой договор с водителем ФИО3, приказ о приеме на работу водителя, удостоверение ФИО5 о повышении квалификации по программе «Подготовка медицинских работников по проведению предрейсовых (послерейсовых) осмотров водителей автотранспортных средств», диплом, свидетельство о заключении брака мед.работника, диплом ФИО6 о профессиональной переподготовке по программе «Контролер технического состояния автотранспортных средств», листы о прохождении тех.осмотра и предрейсового медосмотра водителя ФИО3, договор аренды автомобиля, свидетельство о гос.регистрации юр.лица, о постановке на учет в налоговом органе, приказ о вступлении в должность директора; а также письмо в котором директор ООО «ЖБИ Сафоново» сообщает о невозможности представить полный пакет документов поскольку водитель не вернулся из рейса.

Таким образом юридическим лицом были предоставлены не все документы, истребованные должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг, актом планового осмотра транспортных средств от дд.мм.гггг, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, отчетом об отслеживании отправления, извещением о составлении протокола, ответом директора ЖБИ и копиями документов направленных по запросу должностного лица.

Таким образом, с учетом собранных и исследованных по делу доказательств, в действиях ООО «ЖБИ Сафоново» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Следовательно, совершенное юридическим лицом деяние правильно квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ.

Однако, с учетом фактических обстоятельств дела прихожу к выводу о необходимости применения положения статьи 2.9 КоАП РФ и прекращению производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дд.мм.гггг N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Принимая во внимание, что в суд были представлены документы, в частности аттестация лица ответственного за безопасность дорожного движения от 31.05.20019, договор с медицинской организацией на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей от дд.мм.гггг, путевой лист на водителя ФИО3 с отметками пройденного техосмотра и предрейсового медосмотра, учитывая, что общественной опасности совершенное правонарушение не представляет, вреда не причинено, отсутствует существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, нахожу необходимым применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЖБИ Сафоново» прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив директору ООО «ЖБИ Сафоново» ФИО7 А.ьевне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья: Е.Е. Басурова