Решение № 2-875/2018 2-875/2018~М-907/2018 М-907/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-875/2018

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 19 ноября 2018 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-875/2018 по иску ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (далее – УПФ) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся специальным стажем работы более установленного, включении в льготный трудовой стаж периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском к УПФ о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся специальным стажем работы более установленного, включении в льготный трудовой стаж периодов работы.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив заявленные требования просил суд признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и подлежащем отмене; включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УПФ ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в отзыве и просила в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2016г. и 14.06.2016г., исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Пунктом 6 Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная трудовая книжка может свидетельствовать о периодах работы истца, а неисполнение работодателей обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на реализацию пенсионных прав заявителя.

Судом установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 19 ст.30 « О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Из Решения УПФ следует, что стаж работы истца на соответствующих видах работ в соответствии с пп.1 п.19 ст.30 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. отсутствует, при этом из специального стажа исключены периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в качестве военрука. Трудовая книжка дубликат, дата заполнения трудовой книжки отсутствует, что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74г №162. В архивной справке от 18.06.2018т № 670 дата рождения отсутствует, следовательно установить принадлежность справки ФИО2 не представляется возможным.

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. переведен в <данные изъяты> Трудовая книжка дубликат, дата заполнения трудовой книжки отсутствует, что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек не предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.74r № 162. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № дата рождения отсутствует. В ответ на запрос УПФ представлена справка о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО2, выданная Администрацией сельского поселения Екатериновка муниципального района Безенчукский Самарской области, за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и за ДД.ММ.ГГГГ. Дата рождения в справке отсутствует, следовательно установить принадлежность справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не представляется возможным. Согласно представленной справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБОУ СОШ <адрес>, работа ФИО2 в Александровской неполной школе в должности учителя истории, заместителем директора по УВР по книгам приказов за 1990-1995г не подтверждается.

В подтверждение указанных периодов работы истцом представлены:

дубликат трудовой книжки TK-V№, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ принят военруком в №, ДД.ММ.ГГГГ. переведен в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от занимаемой должности и переведен учителем граждановедения в <данные изъяты>, Справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №;

архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, из которой следует, что по документам по личному составу фонда № - Отдел образования администрации <адрес> имеются следующие сведения: выписка из приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>.. .. ФИО2 (так указано в документах) - принять военруком <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Основание: заявление. Зав. РОНО подпись;

выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. (так указано в документах) по ДД.ММ.ГГГГ.. .ФИО2 ФИО6 - военрука <данные изъяты> перевести в Александровскую неполную среднюю школу учителю истории с ДД.ММ.ГГГГ (так указано в документах). Основание: заявление. Зав, РОНО подпись

выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ...ФИО2 ФИО7 - учителя истории <данные изъяты> назначить заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе с 01.09.1991г., Основание: заявление. Зав. РОНО подпись;

выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>.... ФИО2 ФИО8 - заместителя директора по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> освободить от занимаемой должности и перевести учителем граждановедения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.. Основание: заявление. Зав. РОНО подпись. Сведения о дате рождения на ФИО2 ФИО9 предоставить не можем.

В приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ гг. другой ФИО2 ФИО10 не значится.

Личные карточки на уволенных работников (ф. № Т-2) за 1995г. на хранение не поступили.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Кроме того, согласно положениям п. 28 этих же Правил периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные пп. "а" п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Вместе с тем, в силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 настоящих Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержал п. п. 9, 10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 № 620, действующей до 20.06.1974.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003г. № 69 и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, поэтому нарушения вышеназванных законодательных актов, работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в назначении трудовой пенсии.

Таким образом, факт ненадлежащего заполнения трудовой книжки не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника, так как обязанность по надлежащему заполнению трудовых книжек лежит на работодателе. Кроме того отсутствие даты рождения в архивной справке, также не может служить основание для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку за сведения передаваемые в архив также отвечает работодатель, а не работник.

Поскольку с учетом включенных судом и пенсионным органом периодов работы истца, его льготный стаж составляет более 25 лет, что позволяет ему назначить пенсию с момента возникновения на нее права, то есть с 11.07.2018г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 ФИО11 удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО2 ФИО12 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО2 ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018г.

СУДЬЯ_________________