Решение № 2-1125/2021 2-1125/2021~М-999/2021 М-999/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1125/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре ГРИДНЕВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-1125 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования своих доверителей поддержала и пояснила суду, что между Муниципальным унитарным предприятием «Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор передачи квартир в собственность граждан, согласно которому МУП «АККПиБ» передаёт, а ФИО1 получает в долевую собственность (по 1/2 доле) ему и члену его семьи ФИО4 квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Указанный договор приватизации ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрировали в МСЖКП БТИ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцы подали в Управление Росреестра по Самарской области заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ получили уведомления о приостановлении государственной регистрации права, в связи с тем, что ими не были представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Статьей 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. В связи с тем, что представленный на государственную регистрацию Договор передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ был составлен и подписан после ДД.ММ.ГГГГ. то есть после вступления в действие Федерального закона от 15.05.2001 г. №54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ГК РФ и закон РФ «О приватизации жилищного фонда», установившего, что право на имущество, передаваемое в порядке приватизации, возникает с момента государственной регистрации, необходима регистрация ранее возникшего права. Согласно пунктам 2,3 ст. 69 Закона о регистрации, права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН). Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в настоящей статье, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в настоящей статье, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе отчуждать имущество, передавать права владения, пользования, распоряжения другим лицам, оставаясь собственником имущества. Согласно ст.6 Федерального закона РФ от 4.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Однако в государственном реестре недвижимости отсутствует регистрация ранее возникшего права, передаваемого в порядке приватизации.

Таким образом, Муниципальному образованию рекомендовано обратиться с заявлением о регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж 2, по вышеуказанному адресу, и приложить все необходимые документы в соответствии с действующим законодательством. Однако заявления о переходе права собственности от Муниципального образования городского округа <адрес> в регистрирующий орган не поступало. Согласно норме ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По вопросу регистрации права собственности и перехода права собственности на указанную квартиру, истцы обратились в Муниципальное образование городского округа <адрес>, но им в устном порядке было отказано. Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилсервис», истец ФИО1 зарегистрирован в спорной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты получения первого паспорта, но фактически проживала в квартире с момента рождения. Согласно справке БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцы право приватизации до заключения договора не использовали. Во внесудебном порядке устранить обстоятельства, препятствующие государственной регистрации перехода права собственности, а следовательно и регистрации права общей долевой собственности на квартиру за истцами невозможно, по независящим от них причинам. На основании изложенного, просит признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доле в праве за каждым, на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным предприятием Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, был заключен договор передачи квартир в собственность граждан, в соответствии с условиями которого, Муниципальным предприятием Алексеевский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» передано в (долевую по 1/2) собственность <адрес> (л.д.12).

В соответствии со статьей 7 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В силу части 3 статьи 7 Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В силу пункта 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Установлено, что государственная регистрация права общей долевой собственности на данную квартиру Управлением Федеральной регистрационной службой по Самарской области была приостановлена по тем основаниям, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует регистрации ранее возникшего права на передаваемый в порядке приватизации спорный объект (л.д.20-21, л.д.22-23).

Статьей 11 Закона о приватизации установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 6 Закона о приватизации определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона о приватизации гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Суд приходит к выводу, что отсутствие регистрации ранее возникшего права муниципальной собственности на жилое помещение не может препятствовать осуществлению истцами права на приобретение данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. При этом суд исходит из того, что реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от действий органа местного самоуправления по регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

При этом как установлено в ходе рассмотрения дела, государственная регистрация права собственности муниципального образования на спорную квартиру в настоящее время невозможна, так как согласно выписке из Реестра муниципальной собственности городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества – жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, в реестре имущества Муниципального образования городской округ <адрес> не значится (л.д.50).

При этом из сообщения Администрации городского округа Кинель Самарской области № орт ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект исключен из реестра муниципальной собственности ввиду передачи в собственность граждан на основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

Согласно статьи 8 Закона Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

При этом, из материалов дела, а именно сведений, представленных ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ № и №, установлено, что истцы право на приватизацию ранее не использовали.

Из содержания технического паспорта на спорное жилое помещение, следует, что двухкомнатная <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую – <данные изъяты> кв.м. Жилое помещение представляет собой изолированную квартиру, пригодную для постоянного проживания.

Заключенный с истцом договор передачи квартир в собственность граждан никем не оспаривается.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы лишены возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

Вместе с тем, учитывая, что, на момент заключения договора квартира являлась муниципальной собственностью, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 о признании за ними права общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года.

председательствующий –