Решение № 2-479/2018 2-479/2018~М-513/2018 М-513/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-479/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Шапхаевой Н.Ю.,

при секретаре Зугеевой Е.В., с участием прокурора Дарханова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-479/2018 по исковому заявлению прокурора Аларского района к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 об обязании устранить нарушения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 в помещении пекарни в срок до 01.04.2019,

установил:

Прокурор обратился в Аларский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Аларского района с участием специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Черемховском и Аларском районах Г по адресу: <Адрес изъят><Адрес изъят>, в помещении пекарни, проведена проверка соблюдения ИП главой КФХ ФИО1 законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства при изготовлении хлебобулочных изделий (данный вид деятельности указан в ЕГРИП, ОКВЭД <Цифры изъяты>), установлено следующее.

Согласно п.2 ст.10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту ТР ТС 021/2011) при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011.

Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры (часть 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011): выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; прослеживаемость пищевой продукции.

В нарушение п.2 ст.10 ТР ТС 021/2011 при изготовлении хлебобулочных изделий не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах системы анализа опасных факторов и критических точек контроля ХАССП.

Для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить (п.3 ст.11 ТР ТС 021/2011 ): перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить указанные в пункте 1 настоящей части опасные факторы; предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); установление порядка действий в случае отклонения значений показателей, указанных в пункте 3 настоящей части, от установленных предельных значений; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В нарушение п.3 ст.11 ТР ТС 021/2011 при изготовлении хлебобулочных изделий вышеуказанные мероприятия не определены.

В соответствии с п.3 ст.14 ТР ТС 021/2011 в производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала.

В нарушение п.3 ст.14 ТР ТС 021/2011 в производственном помещении пекарни хранится личная одежда персонала.

В соответствии с п.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги; открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых; двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов.

В нарушение п.5 ст.14 ТР ТС 021/2011 не соответствует гигиеническим нормативам внутренняя отделка производственного цеха пекарни, стены и потолок побелены известью, на полу многочисленные повреждения, разломы, что нарушает проведение влажной уборки и дезинфекции, потолок, находящийся над производственным помещением, не обеспечивает предотвращение осыпания частиц потолка.

В соответствии с п.6 ст.11 ТР ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В нарушение п.6 ст.11 ТР ТС 021/2011 не представлены личные медицинские книжки работников пекарни, занятых на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляется непосредственные контакты с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты права присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании прокурор Дарханов В.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП глава КФХ ФИО1 направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования прокурора признала полностью.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части3 статьи173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно частям1 и 2 статьи39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком, при этом суд исходит из того, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что обстоятельства, на которые ссылается прокурор в своем иске, подтверждены пояснениями представителя прокуратуры, письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела, и не были оспорены ответчиком.

Таким образом, признание исковых требований ответчиком является основанием для полного удовлетворения исковых требований.

Согласно абз. 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованиям прокурора до 01.04.2019 года.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом связаны с защитой нарушенного права граждан, неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с ответчика на основании части 1 ст.103 ГПК РФ. Таким образом, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Аларского района удовлетворить полностью.

Обязать ИП главу КФХ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <Цифры изъяты>, ОГРНИП <Цифры изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС <Цифры изъяты> по <Адрес изъят>, устранить следующие нарушения в помещении пекарни, расположенной по адресу: <Адрес изъят>, <Адрес изъят>, <Адрес изъят>:

- п.2 ст.10, п.3 ст.10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 при изготовлении хлеба, путем разработки, внедрения и поддержки процедур, основанных на принципах системы анализа опасных факторов и критических точек контроля ХАССП;

- определить мероприятия для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции (хлеба), предусмотренные п.3 ст.11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880;

- п.3 ст.14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 путем принятия мер к недопущению хранения личной одежды персонала в производственном помещении пекарни;

- п.5 ст.14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 путем приведения внутренней отделки производственного цеха (стен, потолка, пола) пекарни в соответствии с требованиями указанной нормы;

- п.6 ст.11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 путем обеспечения прохождения работниками пекарни, занятых на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции при выполнении которых осуществляется непосредственные контакты с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукции профессионального гигиенического обучения.

Установить срок исполнения решения суда до 01.04.2019.

Взыскать с ИП главы КФХ ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано апелляционное представление в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю.Шапхаева