Решение № 2-1363/2017 2-27/2018 2-27/2018 (2-1363/2017;) ~ М-1388/2017 М-1388/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1363/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года город Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола секретарем Печенкиной Д.В.,

с участием

представителя истца – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, в силу устава ФИО4,

представителя истца – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, по доверенности ФИО5,

прокурора – помощника Кимовского межрайонного прокурора Иванова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-27/2018 по иску администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района к ФИО6, ОВМ МО МВД России «Кимовский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства и выселении из занимаемого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района обратилась в суд с иском, в последующем уточненным, к ФИО6, ОВМ МО МВД России «Кимовский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства и выселении из занимаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы.

В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района (далее – АМО Новольвовское) на 2015 – 2017 годы 17 августа 2017 года между АМО Новольвовское и ФИО1 заключен договор мены жилыми помещениями. По условиям указанного договора в собственность ФИО1 перешло благоустроенное помещение, площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>. При этом в муниципальную собственность МО Новольвовское перешло право собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

На момент заключения договора мены в жилом помещении по адресу: <адрес> состояли на регистрационном учете: ФИО1, ФИО2, ФИО6

В соответствии с условиями соглашения об условиях переселения из аварийного жилого помещения, заключенного в 2016 году между АМО Новольвовское и ФИО1, последняя была обязана снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес>.

По сведениям ОВМ МО МВД России «Кимовский» на 16 ноября 2017 года и на 04 декабря 2017 года в жилом помещении по адресу: <адрес> оставался зарегистрированным ФИО6

АМО Новольвовское предлагала ФИО6 в добровольном порядке сняться с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>. От совершения таких действий ответчик уклонился.

Результатом исполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании Новольвовское Кимовского района на 2015 – 2017 годы является переселение граждан из аварийного жилищного фонда и его снос. Тот факт, что в подлежащем сносу жилом доме остается зарегистрированным гражданин, является препятствием к сносу такого дома.

Просила суд признать ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Также просила суд обязать ОВМ МО МВД России «Кимовский» снять ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Также просила суд выселить ФИО6 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района ФИО4 и ФИО5, заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали. Указали, что не располагают точными сведениями о том, проживает ли фактически ФИО6 в спорном жилом помещении.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, не просил суд об отложении дела слушанием в свое отсутствие, возражений не представил.

Прокурор Иванов С.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в части признания ответчика ФИО6 утратившим право пользованием спорным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета. При этом указал, что правовые основания для выселения ФИО6 из указанного помещения отсутствуют, поскольку отсутствуют убедительные доказательства проживания в нем ФИО6

Представитель ответчика - ОВМ МО МВД России «Кимовский» в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте его проведения надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением, в котором настаивала на исключении ОВМ МО МВД России «Кимовский» из числа ответчиков по делу, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении дела слушанием в свое отсутствие не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Кимовский район в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении дела слушанием в свое отсутствие не просил, возражений не представил.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вышеуказанные лица имели возможность воспользоваться своими процессуальными правами по данному гражданскому делу, однако они ими не воспользовались, действуя по своему усмотрению.

Кроме того, положения ч. 1 ст. 35 ГПК РФ определяют не только права лиц, участвующих в деле, но и их обязанность - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года № 253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Кимовского городского суда Тульской области в сети Интернет, и стороны, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии вынужденного характера неявки указанных лиц в судебное заседание.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что право пользования жилым помещением членом семьи прежнего собственника при переходе права собственности к другому лицу может быть сохранено в случаях, установленных законом.

В силу ч. 4 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

По делу установлено, что решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района № 2-6 от 27 сентября 2013 года создана администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

По условиям соглашения об условиях переселения из аварийного жилого помещения от 2016 года ФИО1 обязалась после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, передаваемое АМО Новольвовское осуществить снятие с регистрационного учета граждан, совместно с ней проживающих из жилого помещения в аварийном доме.

17 августа 2017 года между АМО Новольвовское и ФИО1 заключен договор мены, по условиям которого МО Новольвовское меняет принадлежащую на праве собственности квартиру, общей площадью <данные изъяты>., находящуюся по адресу: <адрес> на принадлежащую ФИО1 на праве собственности квартиру, общей площадью <данные изъяты>., находящуюся по адресу: <адрес>.

27 октября 2017 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>.

Жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 с 09 ноября 2017 года.

Жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Новольвовское Кимовского района с 21 августа 2017 года.

На 16 ноября 2017 года, 04 декабря 2017 года, 15 февраля 2018 года ФИО6 являлся зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Из информации МО МВД России «Кимовский» следует, что ФИО6 длительное время не проживает по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: уставом муниципального образования Новольвовское Кимовского района (л.д. 6-30), решением собрания депутатов (л.д. 31, 32), договором мены (л.д. 33-37), соглашением от 2016 года (л.д. 38), письмом ОВМ МО МВД России «Кимовский» (л.д. 39), письмом АМО Новольвовское (л.д. 40), письмом ОВМ МО МВД России «Кимовский» (л.д. 41), карточками регистрации (л.д. 80), поквартирной карточкой (л.д. 81),выпиской из ЕГРН (82-85), выпиской из ЕГРН (86-88), материалами учетного дела по сделкам (л.д. 108-166), информацией МО МВД России «Кимовский» (л.д. 187).

Из пояснений представителей истца следует, что ответчик ФИО6 зарегистрирован в спорном жилом помещении, являющемся в настоящее время муниципальной собственностью, однако договор социального найма с ним не заключен. Основания для заключения такого договора отсутствуют, поскольку, в частности, спорное жилое помещение является аварийным, сам ФИО6 с подобной инициативой не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрация ФИО6 в спорном жилом помещении является следствием невыполнения его прежним собственников условий соглашения с АМО Новольвовское от 2016 года. Против регистрации ФИО6 в спорном жилом помещении выступает его собственник.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 11 ЖК РФ выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцам.

Согласно ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Сособственник жилого помещения – МО Новольвовское Кимовского района возражает против регистрации в принадлежащей ей квартире ответчика. Добровольно сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении ФИО6 не пожелал.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении правового значения не имеет и не предоставляет ответчику права пользования данным жилым помещением.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.п. «е» п.31 указанных Правил, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, является судебное решение о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, в отношении которого возник спор, в отсутствии согласия на это его сособственника МО Новольвовское Кимовского района, не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о выселении ФИО6 из спорного жилого помещения, суд исходит из того, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено убедительных доказательств тому, что ФИО6 действительно проживает в спорном жилом помещении. Напротив, согласно информации МО МВД России «Кимовский» ФИО6 в квартире по адресу: <адрес> длительное время не проживает. Таким образом, отсутствуют правовые основания для выселения ФИО6 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Рассматривая довод истца о снятии ответчика ФИО6 с регистрационного учета, не находя оснований к удовлетворению исковых требований в данной части, суд исходит из того, что истцом данное требование к соответствующему территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции не сформулировано и указанный орган к участию в деле в качестве ответчика не привлечен, в то время как ответчик в лице ОВМ МО МВД России «Кимовский» является структурным подразделением МО МВД России «Кимовский» и не наделен правоспособностью юридического лица. В этой связи отсутствуют основания для обязания ответчика ОВМ МО МВД Росси «Кимовский» совершить действия по снятию ответчика с регистрационного учета из спорного жилища. Вместе с тем, признание ФИО6 утратившим право пользования спорным жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета из жилища истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района к ФИО6, ОВМ МО МВД России «Кимовский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства и выселении из занимаемого жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признание ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, является основанием для снятия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий