Постановление № 5-538/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-538/2020

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(адрес суда: <адрес><адрес>, эл. почта:

<адрес>

Резолютивная часть постановления объявлена /дата/ года. Полный текст постановления изготовлен /дата/.

/дата/ <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Захаров Е.С.,

При секретаре Кравец В.С.

С участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Новосибхимфарм» ИНН № № <адрес>, <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №<адрес> от /дата/ Акционерного общества «Новосибхимфарм» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

Так, при проведении гласного оперативно- мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности транспортных средств» на основании распоряжений №-Р от /дата/ и №-Р от /дата/ в АО «Новосибхимфарм» по адресам: <адрес>, выявлен оборот прекурсоров таблицы I списка списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской от /дата/ № «Об утверждении перечня наркотических средств, психоторопных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». ( ангидрид кислоты, бензальдегид).

Прекурсоры используются в аналитической лаборатории отдела контроля качества (ОКК), в центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ).

На остатках в АО «Новосибхимфарм» на момент проведения ОРМ прекурсоры имелись: на основном складе ангидрид уксусной кислоты 1л. (с истекшим сроком хранения), в ЦЗЛ ангидрид уксусной кислоты 320 гр, бензальдегид 3,9 мл., в аналитической статической лаборатории ОКК бензальдегид 2 ампулы по 5 мл. (дата производства 2007 год) ангидрид уксусной кислоты 1480 мл.

При проведении ОРМ установлено:

АО «Новосибхимфарм» имеет лицензию на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений № № от /дата/ в части хранения, приобретения, использования прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу I списка IV Перечня по адресу: <адрес>.

Журналы регистрации операций по ангидриду уксусной кислоты и бензальдегиду за 2019 и 2020 годы не скреплены печатью юридического лица, что является нарушением п. 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ № «О представлении сведений о связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом.

Предоставлен приказ учреждения от /дата/ № по организации деятельности, связанной с оборотом прекурсоров (с приказами, вносящими в него изменения - от /дата/ №, от /дата/, от /дата/ №), согласно которому к работе с прекурсорами допущены сотрудники: ФИО

В нарушении п. 8 Федерального закона Российской Федерации от /дата/ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ №, на некоторых сотрудников отсутствуют заключения, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 7 статьи трального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ФИО

В нарушении п. 15 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, звания, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных г утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ № Правила, утвержденные Постановлением №) в аналитической лаборатории ОКК хранятся 2 ампулы бензальдегида с истекшим сроком хранения (срок изготовления 2007 год, при сроке хранения 3 месяца), которые подлежат изъятию из обращения и последующему уничтожению в полном объеме.

В нарушение п. 8 Правил, утвержденных Постановлением №, сейф основного склада, а также помещение основного склада по окончании рабочего дня не опечатываются (не опломбировываются).

Согласно п. 8 приказа АО «Новосибхимфарм» от /дата/ № отпуск прекурсоров следует осуществлять по требованию-накладной и только лицам, допущенным к работе с прекурсорами.

В соответствие с п.6 Правил, утвержденных Постановлением № записи в журналах регистрации операций производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение непосредственно после операции на основании документов, подтверждающих совершение операции.

Однако, нарушении вышеперечисленных документов отпуск прекурсоров в аналитической лаборатории ОКК осуществляется без расходных документов (только записи в рабочем журнале).

В ЦЗЛ и ОКК не хранятся документы, подтверждающие совершение операции по расходу прекурсоров (акты на списание и т.д.) или их копии, заверенные в установленном порядке, которые должны быть подшиты в отдельную папку и храниться вместе с журналом регистрации операций, что является нарушением п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением №.

В соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением № устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств).

Пунктом 6 приказа АО -нбхимфарм» назначены ответственные за хранение ключей, пломбиров.

Однако, в нарушение п. 9 Правил приказом юридического лица не определен порядок хранения ключей и печатей, пломбиров. Таким образом, ответственный за хранение ключей и пломбиров в ЦЗЛ ФИО хранит ключи и пломбиры в не запирающемся ящике своего рабочего стола, доступ к которому возможен любому постороннему лицу.

В соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением № юридические лица, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению № к Правилам. В нарушение п. 12 Правил АО «Новосибхимфарм» при приобретении ангидрида уксусной кислоты /дата/ уведомило УНК ГУ МВД России по <адрес> в январе 2020 года. ( вх. № от /дата/).

В судебном заседании представитель Акционерного общества «Новосибхимфарм» ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала и предоставили письменные пояснения по делу, с приложением документов, из которых следует, что все выявленные нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, юридическим лицом на данный момент устранены.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Акционерного общества «Новосибхимфарм» подтверждена материалами административного дела, исследованные судом по правилам, установленным КоАП РФ, в том числе: протоколом №<адрес> об административном правонарушении от /дата/, распоряжением №-Р от /дата/ о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по адресу: <адрес>, распоряжением №-Р от /дата/ о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по адресу: <адрес>, объяснениями ФИО и другими материалами дела.

Оценив доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд находит установленным и полностью доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и состава данного правонарушения в действиях АО «Новосибхимфарм».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Судья квалифицирует деяние АО «Новосибхимфарм» ч. 1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности.

При этом суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Совершение данного правонарушения гражданином влечет наложение административного штрафа на юридических лиц размере в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающее наказание обстоятельство – совершение административного правонарушения впервые.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд, с учетом характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, его имущественного положения, считает необходимым применить положение ч.3.2 ст. 4.1 Ко АП РФ и определить размер штрафа в размере 100.000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерного общества «Новосибхимфарм» ИНН № <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>) счет № в Сибирское ГУ Банка России по <адрес> ИНН № КБК 18№, ОКТМО общий по <адрес> № УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья