Решение № 12-179/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 12-179/2024

УИД 79RS0002-01-2024-003334-75

Дело № 12-179/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июля 2024 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Соприкина И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, на постановление № 18810079230000091686 от 05.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, урож. <адрес>, прож. Биробиджан, <адрес>, зарегистрированной по адресу: Биробиджан, <адрес>, индивидуальный предприниматель, замужем, на иждивении шестеро детей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего инспектора ДПС ОСВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ЕАО ФИО2 № 18810079230000091686 от 05.06.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила данное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ею был предоставлен сотруднику ГАИ документ в электронном виде с гос.услуги АВТО, оформленный в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержала, просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Основанием для прекращения указала отсутствие в её действиях состава административного правонарушения. Пояснила, что она двигалась на своем автомобиле 05.06.2024 по ул. Волочаевской в г. Биробиджане. Её оставили сотрудники ГАИ, попросили предъявить документы, она стала их искать и обнаружила, что оригиналы документов оставила дома, однако, в других городах, она предъявляла сотрудникам документы с Госуслуг в телефоне, что и сделала в этот раз. Однако сотрудники ГАИ настаивали на документах на бумажном носителе, составили протоколы и хотели поставить автомобиль на штрафплощадку, чтобы этого не произошло, муж съездил домой и привез документы в оригиналах. Считает, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения, так как закон разрешает предъявлять документы в электронном виде, без оригиналов на бумажном носителе.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3.КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 05.06.2024 подана10.06.2024, то есть в установленный срок.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.06.2024 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.3 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 24.1 КоАП РФ определяет задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом на основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В постановлении указано, что ФИО1 управляла автомобилем, не имея при себе документов, предусмотренных ПДД, а именно, свидетельства о регистрации транспортного средства (п. 2.1.1ПДД)

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), согласно которым водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам). Документы, предусмотренные настоящими Правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Лица, нарушившие Правила дорожного движения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 ПДД РФ).

Из материалов дела следует, что 05.06.2024 в 17:47 часов в районе дома 52 по ул. Волочаевской в г. Биробиджане ФИО1 в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ управляя автомобилем марки Ниссан Атлас, гос.рег.знак <***>, не имела при себе документов предусмотренных ПДД, а именно, документов на транспортное средство, что послужило основанием, в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, для вынесения на месте старшим инспектором ДПС ОСВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ЕАО ФИО2 постановления № 18810079230000091686 от 05.06.2024, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Оспариваемое постановление вынесено в соответствие со ст. 29.10 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 инспектором ДПС ОСВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ЕАО ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 05.06.2024 № 79 АА 331667, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ. Данный протокол отвечает требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ, является допустимым доказательством.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, которые являются допустимыми и достоверными, в том числе, вышеуказанным протоколом об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании свидетель инспектор ДПС ОСВ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по ЕАО ФИО3 показал, что для проверки документов был остановлен автомобиль марки Ниссан Атлас, у водителя, которым оказалась ФИО1, потребованы документы на транспортное средство, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства. На бумажном носителе у водителя документов не оказалось, она показала их в телефоне, в связи с чем, в отношении неё ФИО2 составил постановление. Водитель не согласилась с постановлением, поэтому был составлен протокол об административном правонарушении и об отстранении от управления транспортным средством. Позже документы привез муж ФИО1, поэтому появилась запись – устранено на месте. Выдача в электронном виде регистрационных документов в том числе, свидетельства о регистрации транспортного средства, не предусмотрена законодательством РФ, базы данных у ГАИ, поэтому проверить по коду наличие документа он не мог. Она показывала документы на сайте госуслуг, но это не имело значение. В электронном виде выдаются таможней ПТС, а также оформляется полис ОСАГО. Свидетельство о регистрации транспортного средства в электронном виде не оформляется.

Выслушав показания свидетеля, суд не находит оснований не доверять им, поскольку они последовательны, логичны и согласуются с материалами дела и пояснениями ФИО1

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Кроме того, ни в жалобе ни при рассмотрении жалобы, она не оспаривала факта отсутствия документов на бумажном носителе в оригинале.

Совершенное административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку она предъявила свидетельство о регистрации транспортного средства в электронном виде, на платформе Госуслуг. АВТО являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Согласно информации Минцифры России для автомобилистов, Каждый автовладелец обязан иметь при себе и предъявлять по требованию инспектора ГИБДД свидетельство о регистрации транспортного средства. После установки приложения СТС можно будет предъявлять в виде QR-кода прямо с экрана смартфона. В будущем функциональность "Госуслуги Авто" будет расширена за счет всех сервисов, которыми в ежедневном режиме пользуются водители транспортных средств». Однако, в законодательном порядке данная возможность в настоящее время, не установлена.

В приложении № 4 Приказа МВД России от 23.04.2019 N 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним" (вместе с "Требованиями к паспорту транспортного средства", "Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства") утверждены требования к свидетельству о регистрации транспортного средства. Свидетельство о регистрации транспортного средства изготавливается бумажной основе и представляет собой один лист размером 74 x 105 мм, имеющий лицевую и оборотную стороны, относится к специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, имеет учетный номер, а также полиграфические защитные элементы с установленным уровнем защиты от подделки. В данном приказе отсутствует указание на возможность оформления Свидетельства в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации, указания о возможности предъявления в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № 18810079230000091686 от 05.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, урож. <адрес>, прож. Биробиджан, <адрес>, зарегистрированной по адресу: Биробиджан, <адрес>, индивидуального предпринимателя, замужем, на иждивении шестеро детей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья