Решение № 2-1067/2017 2-1067/2017~М-198/2017 М-198/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-1067/2017

дело №2-1067 / 2017

Заочное
Решение

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

При секретаре Подберезной О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований, что с 29.01.1998 зарегистрирована и проживает в квартире <адрес>, которое было предоставлено ее матери ФИО2 по договору найма. Документы на вселение не сохранились. Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о заключении договора социального найма, однако в этом ей было отказано, по причине не предоставления документа, подтверждающего право на вселение в указанное жилое помещение. Полагает, что фактически между ней и администрацией г.Смоленска сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма. Считает указный отказ незаконным, поскольку она была вселена в жилое помещение на законном основании.

Уточнив требования, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, находящейся по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, и как следствие, признать за ней право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчик Администрация г.Смоленска о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила по неизвестной суду причине, не просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Поскольку извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.

В соответствии с ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находиться на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В судебном заседании установлено, согласно справке ОАО «Жилищник» от 05.02.2015 и лицевого счета № в жилом помещении по адресу: г<адрес>, с 29.01.1998 зарегистрированы ФИО2 и ФИО1 (л.д. 6, 9).

По сведениям Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» указанное жилое помещение не приватизировано, что подтверждается справкой № от 03.03.2015 (л.д. 10).

ФИО1 обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением о заключении договора на безвозмездную передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

11.10.2016 первым заместителем главы администрации Промышленного района г.Смоленска отказано ФИО1 в заключении договора безвозмездную передачу в собственность жилого помещения, поскольку он может быть оформлен при наличии договора социального найма на данное жилое помещение (л.д. 7).

ФИО1 обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

20.12.2016 Жилищным управлением администрации г.Смоленска отказано ФИО1 в заключении договора социального найма по причине не представления документов, подтверждающих право на вселение в указанное жилое помещение (л.д. 12).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, а также письменными материалами дела.

В обоснование своих требований ФИО1 ссылается на то, что на законных основаниях была вселена на условиях социального найма в спорное жилое помещение, где и проживает по настоящее время.

Администрацией г.Смоленска отказано истцу в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение со ссылкой на отсутствие сведений о законности ее вселения в него.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Кроме того, в силу п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей ст.5 ФЗ №189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если судом будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4.(матери истца) по договору найма. Документов на вселение в указанное жилое помещение не сохранилось.

Вместе с тем, судом установлено, что истец и ее мать с момента регистрации и по настоящее время зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, добросовестно исполняя свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а равно по исполнению иных обязанностей нанимателя, вытекающих из договора найма <адрес>. Доказательств обратного суду со стороны ответчика не представлено.

Таким образом, из совокупности исследованных судом письменных доказательств, следует, что ФИО2 и ФИО1 29.01.1998 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статьей 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со статьей 7 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, учитывая, что факт правомерного вселения истца в спорное жилое помещение нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, с момента вселения 29.01.1998 по настоящее время требование о выселении ФИО1 из квартиры № собственником помещения инициировано не было, а равно установление в ходе судебного разбирательства факта постоянного проживания ФИО1 и несения бремени расходов по коммунальным платежам и содержанию квартиры, проживание в спорном жилом помещении на момент вступления в действие ЖК РФ, в совокупности свидетельствуют о сложившихся между ФИО1 и администрацией г.Смоленска правоотношениях, основанных на договоре социального найма.

Следовательно, ФИО1 вправе претендовать на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения - квартиры <адрес> бесплатно на основании договора приватизации.

Вместе с тем, реализовать во внесудебном порядке реализовать это право истица не может ввиду отказа органом местного самоуправления в заключении с ней договора социального найма в письменном виде, что создает препятствия ФИО5 в осуществлении права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В силу п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке, так как если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Судом установлено, что истец с 29.01.1998 и по настоящее время зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, указанное жилое помещение не приватизировано, что подтверждается справкой № Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 23.10.2015 (л.д. 8).

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, ранее она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако, согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» № от 12.04.2017 сведений о регистрации ФИО1 по указанному адресу не имеется в связи с тем, что архив утерян.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что истица до настоящего времени не реализовала свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации, как не воспользовалась указанным правом и в отношении ранее занимаемых жилых помещений, спорное жилое помещение, не приватизировано, учитывая, что истица пользуется и несет бремя содержания спорного жилого помещения - <адрес> и не по зависящим от нее причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Совместно с ФИО1 также зарегистрирована ее мать ФИО2, которая отказалась от приватизации квартиры в пользу истца, о чем в материалы дела представлено ее нотариально заверенный отказ № от 17.02.2017 (л.д. 15).

На основании вышеизложенного, суд приходит выводу о наличии всех предусмотренных действующим законодательством оснований для передачи спорного жилого помещения в собственность истицы в порядке приватизации жилого фонда.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сложившиеся между администрацией г.Смоленска с одной стороны и ФИО6, ФИО2 – с другой стороны, основанными на договоре социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Ландаренкова