Решение № 12-620/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 12-620/2025

Дело № 12–620/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Истра Московской области 07 октября 2025 года

Судья Истринского городского суда Московской области Сосновская В.А.,

при участии секретаря ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 от 13 января 2025 года № 07–526/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 от 13 января 2025 года № 07–526/2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Истринский городской суд Московской области, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить.

Будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию явившегося в судебное заседание защитника ФИО5, суд приходит к нижеследующему выводу.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, в связи с нижеследующим:

24 октября 2024 года в 11 ч. 35 мин. государственным лесным инспектором Московской области ФИО6 в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонда Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в нарушение ст. 7,8,9,71 Лесного кодекса РФ самовольно без специальных разрешений заняла и использует смежный лесной участок площадью 0,0990 га, расположенный в квартале 68–И выделе 21 Новоиерусалимского участкового лесничества Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в точке координат (<данные изъяты>), тем самым увеличено фактическое землепользование за счет земель государственного лесного фонда. Самовольно занятый и используемый лесной участок огорожен просветленным забором из металлической сетки с колючей проволокой на металлических и деревянных столбах, частично огорожен забором из деревянных щитов, на территории расположена бетономешалка, мусор объемом около 8 м3, доступ на лесной участок ограничен и возможен только с земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Однако данные выводы должностного лица административной юрисдикции преждевременны.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Оспаривая законность вынесенного постановления ФИО1 указывала, что не является субъектом вмененного ей административного правонарушения.

В связи с тем, что ФИО1 не участвовала при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления должностным лицом, то не имела возможности дать свои объяснения и представить доказательства своей невиновности.

Довод о том, что ФИО1 не является субъектом вмененного ей в вину административного правонарушения, подлежит проверке надлежащим образом должностным лицом.

Иные доводы, изложенные в жалобе заявителя, также подлежат проверке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

Кроме того суд обращает внимание на то, что в постановлении должностного лица не был указан год вменяемого в вину административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При изложенных обстоятельствах постановление заместителя начальника Звенигородского отдела охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 № 07-003/2024 от 16 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети» подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку имеющимся и вновь представленным доказательствам, постановить законное и обоснованное постановление по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отдела лесной охраны № 1 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 от 13 января 2025 года № 07–526/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комитет лесного хозяйства Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.А. Сосновская

Копия верна:

Судья:

Секретарь: