Решение № 12-16/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 12-16/2025

Дело №12-16/25


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 27 февраля 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Крашенёвой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес -1» ФИО1 на постановление руководителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области – главного государственного жилищного инспектора Ульяновской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому председатель Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес -1» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ленинского района г.Ульяновска Тимофеевым А.В. в отношении председателя Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес -1» (далее – ТСНК «Утес-1») ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.23 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области – главного государственного жилищного инспектора Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление, которым председатель ТСНК «Утес-1» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.23 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Председатель ТСНК «Утес-1» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Доводы жалобы сводятся к утверждению о принятии ФИО1 исчерпывающих мер к заключению договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах ТСНК «Утес-1». Подробно позиция изложена в жалобе.

В судебное заседание председатель ТСНК «Утес-1» ФИО1 не явилась, о дне и времени слушания жалобы извещалась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований к отмене постановления.

Частью 2 статьи 9.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), или договора о техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение таких договоров является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.

На основании пункта 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее по тексту - Правила № 410) техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил № 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска во исполнение поручения прокуратуры Ульяновской области организованы надзорные мероприятия в сфере газификации населения, в рамках которых ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ на запрос из филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Ульяновск за № с приложением перечня многоквартирных домов у которых отсутствуют договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования на территории Ленинского района г. Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе анализа представленного списка установлено, что в управлении ТСНК «Утес-1» находятся 5 газифицированных многоквартирных домов по адресам: <адрес>, с которыми отсутствуют договоры со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.

Постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя ТСНК «Утес-1» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.23 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: постановлением заместителя прокурора Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были проверены и признаны несостоятельными, они опровергаются представленными доказательствами.

Действующим законодательством на ТСНК «Утес-1» как на организацию, осуществляющую обслуживание жилых домов, возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, куда включается внутридомовая инженерная система газоснабжения.

Договоры на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, входящего в состав общедомового имущества многоквартирных домов по адресам: <адрес>, отсутствуют.

Доводы настоящей жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом постановлении, и не ставят под сомнение наличие в действиях председателя ТСНК «Утес-1» ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.23 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 9.23 КоАП РФ в минимальном размере.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление руководителя Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области – главного государственного жилищного инспектора Ульяновской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.23 КоАП РФ, в отношении председателя Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес -1» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу председателя Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес -1» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья О.Н. Михайлова