Решение № 2-552/2017 2-552/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-552/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баязитовой О.Ю.,

при секретаре Першиной И.В.,

с участием заместителя прокурора Юргамышского района Курганской области Скоробогатова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2017 года в <...>, Курганской области гражданское дело по иску прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратился прокурор Юргамышского района Курганской области Юргамышского района в интересах администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области о признании права собственности на не востребованную земельную долю ФИО2, в котором указал, что администрацией Юргамышского района Курганской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненных списков собственников земельных долей в границах АО «Красноуральское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан в границах АО «Красноуральское» предоставлено 12,66 га. На основании указанного постановления выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи). Кадастровый номер земельного участка №

В соответствии со ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Красноуральского сельсовета составила список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Это земельные участки в границах бывшего АО «Красноуральское» общей площадью 3114,36 га, кадастровый №, находящейся в общей долевой собственности, расположенных на территории муниципального образования Красноуральский сельсовет Юргамышского района Курганской области.

Данный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 59 от 5 июня 2015 года, на информационных щитах администрации Красноуральского сельсовета. С момента публикации возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрацию Красноуральского сельсовета не поступало. Общее собрание назначенное на 5 сентября 2015 года не состоялось в связи неявкой.

Постановлением администрации Красноуральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список из 346 невостребованных земельных долей из земель с/х назначения граждан на территории Красноуральского сельсовета.

В дальнейшем прокурор требования уточнил, просил прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 12,66 га в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области на вышеуказанную невостребованную земельную долю умершего ФИО2

Определением суда произведена замена ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на его правопреемника Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курганской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Скоробогатов А.Б. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, ответчик ФИО1, представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курганской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще.

С учетом мнения прокурора, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц и их представителей, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Красноуральского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Красноуральского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноуральского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 39 Устава).

В соответствии с решением Красноуральской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 вступил в должность главы Красноуральского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки собственников земельных долей в границах АО «Красноуральское», в том числе, в которые включен ФИО2, которому на праве общей долевой собственности выделена земельная доля площадью 12,66 га. в границах земель АО «Красноуральское», что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельствами о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель АО «Красноуральское» по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, площадь земельного участка в настоящий момент составляет 100293400 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Несколько собственников земельных долей указанного участка зарегистрировали права на них без определения границ на местности. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Юргамышского района.

ФИО2 свою долю в праве собственности на земельный участок не выделил, право на неё в Росреестре не зарегистрировал, не распорядился он ею и каким-либо иным способом, не передал в аренду, что подтверждается: уведомлением об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Наследником умершего ФИО2 является его сын – ФИО1 После смерти ФИО2 наследники не принимали наследство в виде доли в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, что подтверждается материалами наследственного дела.

Сведений о иных наследниках, и о фактическом принятии ими наследства в судебном заседании не добыто.

5 июня 2015 года в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего АО «Красноуральское», в том числе в который вошел ФИО2 На 5 сентября 2015 года в 10-00 часов назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах АО «Красноуральское», в который в том числе включен ФИО2 Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Постановлением администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения, слова «с кадастровым номером №» заменены словами «с кадастровым номером №».

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

Исходя из положении п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельной долей является - доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

То есть, если права на доли в праве собственности, на земельные участки сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет вышеуказанных земельных долей, возникли у лиц на основании Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, они уже не могут являться земельными долями в соответствии с п. 1 ст. 15 Закона.

ФИО2 действий по выделению своей земельной доли в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, при жизни не предпринял, не зарегистрировал на неё право собственности установленным образом и не распорядился ею иным способом. После смерти наследники ни принимали наследство, в том числе его долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. С момента смерти ФИО2 прошло более 3 лет, что в силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соответствует признакам невостребованных земельных долей.

Администрация Красноуральского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В указанный период не было представлено возражений. В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, требования администрации Красноуральского сельсовета о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю, площадью 12,66 гектара, в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №.

Признать право муниципальной собственности администрации Красноуральского сельсовета Юргамышского района Курганской области на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности, площадью 12,66 гектара, в земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №, принадлежавшую на праве собственности ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья О.Ю. Баязитова