Постановление № 5-24/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-24/2018

материал № 5-24/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тымовское Сахалинской области 08.11.2018 г.

ул. Кировская, д. 88 «А»

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Даньков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ г. в городе Севастополе Крымской области, гражданки РФ, проживающей по адресу: Сахалинская область, пгт. Тымовское, ул. Октябрьская д. 83, кв. 37,

установил:

ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, 31.07.2018 г. уведомила администрацию муниципального образования «Тымовский городской округ» о проведении митинга в период с 11 до 13 часов 11.08.2018 г. на площади Ленина пгт. Тымовское Сахалинской области. В ответ на мотивированное предложение органа местного самоуправления изменить место проведения публичного мероприятия ФИО1 не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия не информировала орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места проведения публичного мероприятия, указанного в уведомлении о проведении публичного мероприятия, и в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в 11 часов 11.08.2018 г. организовала проведение митинга в не согласованном с администрацией муниципального образования месте - с южной стороны площади Ленина вдоль улицы Харитонова пгт. Тымовское Сахалинской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д. 2); рапортом сотрудника полиции о проведении ФИО1 митинга в неустановленном месте (л.д. 4); предупреждением ФИО1 об административной ответственности за нарушение установленного порядка организации публичного мероприятия (л.д. 5); уведомлением о проведении публичного мероприятия, организатором которого является ФИО1, направленным в орган местного самоуправления (л.д. 6); информацией о рассмотрении органом местного самоуправления уведомления и о предложении изменить место митинга (л.д. 7, 8); объяснением ФИО1, не оспорившей обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 9, 10); информацией администрации МО «Тымовский городской округ» о едином месте проведения публичных мероприятий в Тымовском районе; видеозаписью обстоятельств правонарушения, подтверждающей организацию проведения митинга.

Из представленных материалов следует, что в ответ на уведомление ФИО1 о месте и времени проведения публичного мероприятия орган местного самоуправления в установленный законом срок направил ей мотивированное предложение изменить место его проведения.

Согласно п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия; обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14.06.2018 № 256 «Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест на территории Сахалинской области» в Тымовском городском округе местом проведения публичных мероприятий, не требующим согласования, определена площадка восточнее сквера «Романтик», расположенная вдоль ул. Харитонова за МБУК «Центральный районный дом культуры «Юбилейный».

В нарушение указанных выше положений законодательства ФИО1 после получения предложения органа местного самоуправления не информировала его в установленный законом срок о принятии (непринятии) предложения об изменении места проведения публичного мероприятия, организовала проведение публичного мероприятия в несогласованном месте, то есть нарушила установленный порядок организации и проведения митинга.

Указание в протоколе об административном правонарушении об организации митинга с южной стороны площади Ленина вдоль улицы Харитонова пгт. Тымовское Сахалинской области не свидетельствует о проведении митинга в ином, не указанном ФИО1 в уведомлении месте, поскольку с учетом небольших размеров указанных объектов позволяет однозначно определить место митинга как площадь Ленина пгт. Тымовское.

На основании изложенного суд делает вывод, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчают административную ответственность ФИО1 признание вины и пожилой возраст (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения в отношении ФИО1 положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не находит.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства, личность и имущественное положение ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, является пенсионером, суд расценивает в качестве исключительных обстоятельств, которые в силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ дают основание для назначения ей наказания в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

ДВД-диск с видеозаписью подлежит хранению при деле.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: счет 40101810900000010000, УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Тымовскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 651701001, ОКТМО 64250000000 в ГР КЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880465180065087678.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в настоящем постановлении, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

ДВД-диск с видеозаписью хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Даньков