Решение № 2-997/2019 2-997/2019~М-882/2019 М-882/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-997/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят> 21 июня 2019г.

<номер изъят>

">Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гаджимурадова Н.М., с участием истца ФИО2, представителя УСЗН в МО «<адрес изъят>» ФИО3, при секретаре Джафаровой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УСЗН в МО «<адрес изъят>», Министерству труда и социального развития РД о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ним право на присвоение указанного звания с момента обращения в Управления социальной защиты населения <адрес изъят> и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран груда» с выдачей соответствующего удостоверения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН в МО «<адрес изъят>», Министерству труда и социального развития РД о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,признании за ним право на присвоение указанного звания с момента обращения в Управления социальной защиты населения <адрес изъят> и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран груда» с выдачей соответствующего удостоверения.

В обосновании заявленных требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УСЗН <адрес изъят> с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». К заявлению были приложены все необходимые документы, включая удостоверение <номер изъят>, подтверждающее то, что приказом Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> он, как лицо, привлекавшееся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, награжден ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения.», а так же копию трудовой книжки, подтверждающей трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением УСЗН <адрес изъят> в присвоении звания «Ветеран груда» ему было отказано, в связи с не соответствием требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, а именно в виду того, что его трудовая книжка не содержит записи о работе в системе органов статистики, а потому указанная награда не может быть применена как ведомственная и не дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Считает, что данный отказ УСЗН <адрес изъят> является незаконным и нарушает его права, так как он не может реализовать свое право на льготы, связанные с награждением медалью. Полагает, что награждение его указанной медалью является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО2 свои исковые треования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем и просил удовлетворить.

Представитель УСЗН в МО «<адрес изъят>» ФИО7 иск не признал, поддержал свое письменное возражение от ДД.ММ.ГГГГ. и пояснил, что решение о присвоении либо об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принимается Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, а уведомление об отказе, которое УСЗН в МО «<адрес изъят>» направляет гражданину приниматется на основании принятого решения Министерства труда и социального развития Республики Дагестан. Поскольку в трудовой книжке ФИО1 не содержится запись о работе в системе статистики, то следуя рекомендациям Министерства труда и социального развития Республики Дагестан данная награда в отношении него не может быть применена как ведомственная и они не могут выдать удостоверение «Ветеран труда».

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан просит суд рассмотреть данное дело без участия их представителя с учетом возражений на исковое заявление, в котором исковые требования ФИО1 считает необоснованными и подлежащими отклонению.

Проверив и исследовав материалы дела, пояснения сторон, письменные возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к подготовке и проведению переписи в качестве переписчика счетного участка. В этот период он согласно записям в трудовой книжке работал педагогом дополнительного образования в Центре художественного воспитания.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.05.2012г. <номер изъят> ФИО1 награжден ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения.

ФИО1 обращался в территориальный орган Министерства - управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес изъят>» (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) в целях присвоения ему звания «Ветеран труда» на основании медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Министерством в присвоении ему звания «Ветеран труда» отказано.

Решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 принято в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

- награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 33 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации.

Согласно Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 11 июля 2016 года № 215 (далее - Положение), утвержденного Указом Главы Республики Дагестан право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют лица:

- награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

- начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и, имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, с учетом особенностей пункта 2 Положения.

Так, в силу подпункта 1 пункта 2 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (нагрудные и почетные знаки, знаки, нагрудные значки, значки, медали, дипломы, благодарности, почетные звания работников отрасли (ведомства), почетные грамоты), награждение которыми конкретного лица производилось (производилось от имени):

а) Президентом СССР, РСФСР, Российской Федерации;

б) Правительством Российской Федерации;

в) Президиумом Верховного Совета СССР, РСФСР;

г) Советом Министров СССР, РСФСР;

д) Кабинетом Министров СССР;

е) палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

ж) федеральными органами исполнительной власти;

з) федеральными органами судебной власти:

и) Генеральной прокуратурой СССР, РСФСР, Российской Федерации;

к) Верховным Судом СССР, РСФСР;

л) Государственным арбитражем СССР, РСФСР;

м) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

н) Счетной палатой Российской Федерации;

о) Контрольной палатой СССР;

п) Центральным банком Российской Федерации;

р) Государственным банком СССР;

с) министерствами, ведомствами СССР, РСФСР;

т) Комитетом народного контроля СССР, РСФСР;

у) Комитетом конституционного надзора СССР;

ф) общественными и другими организациями союзного или федерального уровня;

х) межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами-участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации;

При этом согласно подпункту 2 пункта 2 Положения ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми произведено органами государственной власти и организациями, указанными в подпунктах "ж"-"ф" подпункта 1 пункта 2 Положения, учитываются при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда»,если ими были награждены лица, работавшие в системе этих органов и организацийсогласно записям в трудовой книжке.

Аналогичные положения содержались также и в действовавшем Указе Государственного Совета Республики Дагестан от 17 февраля 2005 года № 27 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (в ред. Указа Президента РД от 18 марта 2011 г. № 30).

Норма, содержащаяся в подпункте 2 пункта 2 Положения Постановлением Конституционного суда Республики Дагестан от 17 апреля 2013 года признана не противоречащей Конституции Республики Дагестан.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к УСЗН в МО «<адрес изъят>», Министерству труда и социального развития РД о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании за ним право на присвоение указанного звания с момента обращения в Управления социальной защиты населения <адрес изъят> и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения - отказать.

<номер изъят>"> На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 1 месяца.

<номер изъят>"> Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГг.

<номер изъят>"> Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

<номер изъят>">Судья: Н.М. Гаджимурадова