Решение № 2-470/2018 2-470/2018 (2-6171/2017;) ~ М-7844/2017 2-6171/2017 М-7844/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-470/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Тищенко И.П.,

с участием: представителя истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края – ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК Домсервис» – ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ч. В.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д.,

установил:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края в порядке ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. № по адресу: г.Сочи, <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с п.1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее – Положение), государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных Д., созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными Д., оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных Д., предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных Д. и жилых Д., требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных Д. и жилых Д. приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.1 Положения государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными Д..

Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений требований Жилищного кодекса РФ, государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном Д. с нарушением требований ЖК РФ.

Как указал истец, ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения собственника помещения в многоквартирном Д. № по <адрес> в г.Сочи, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УК «Домсервис» (далее – МКД).

В ходе проведенной госжилинспекцией края проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №л) установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном Д. № по <адрес> в г.Сочи, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, приняли участие собственники помещений, обладающих 55,22% голосов, в связи с чем кворум, предусмотренный ч.3 ст.45 Жилищного кодекса РФ, имелся.

Вместе с тем при проведении указанного собрания были допущены нарушения требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных Д., согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – Приказ), а также ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ, а именно: 1) текст каждого раздела протокола состоит из 2-х частей (часть 2 «предложено» отсутствует); не указано краткое содержание предложений по указанным вопросам, по которым будет проводиться голосование, чем нарушен п.18 Приказа; 2) в повестке дня (вопросы 3 и 4) одной формулировкой объединены разные по содержанию вопросы, чем нарушен п.16 Приказа; 3) отсутствует в приложении к протоколу реестр собственников помещений в многоквартирном Д., содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном Д. с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном Д..

В соответствии с ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном Д. обязанностей в отношении общего имущества в данном Д., изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей. Тем самым, решения и протокол должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Однако, как пояснил истец, указанные требования соблюдены не были.

По мнению истца, при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. №, оформленного протоколами от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принятия решений по вопросам повестки дня, были допущены существенные нарушения требований ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ, п.п.16, 18, 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных Д., утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Таким образом, истец, в соответствии с п.4 ч.1 ст.181.4 ГК РФ, просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. № по <адрес> в г.Сочи, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК Домсервис» – ФИО2 представлено возражение на исковое заявление, согласно которому ООО «УК Домсервис» иск не признает, просит в его удовлетворении отказать. В обоснование возражений указывает, что ООО «УК Домсервис» не согласно с доводами истца, согласно которым в оспариваемом протоколе допущены нарушения по оформлению протокола в нарушение требований Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес>, по мнению представителя ООО «УК Домсервис», не является основанием для признания недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. № по <адрес> в г.Сочи, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Оснований для признания оспариваемого решения общего собрания собственников помещений недействительным не имеется ввиду отсутствия нарушений по порядку проведения общего собрания.

В соответствии со ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. является органом управления многоквартирным Д.. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. проводится в целях управления многоквартирным Д. путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст.44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном Д. для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ); 3) очно- заочного голосования.

На основании п.3 ст.45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном Д. или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д..

В силу п.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д., обязаны сообщить собственникам помещений в данном Д. о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном Д. заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном Д. не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном Д. под роспись либо размещено в помещении данного Д., определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном Д..

Согласно п.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном Д., за исключением предусмотренных п.п.1-3.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном Д..

Истцом в исковом заявлении и в материалах проверки, указано, что кворум на оспариваемом собрании, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, имелся.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение), или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений п.п.1 и 4 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).

В соответствии с п.107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», предусмотрено, что по смыслу абз.2 п.1 ст.181.3, ст.181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Пункт 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», предусмотрено, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости и наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско- правового сообщества.

При этом нарушение формальных требований, установленных ст.ст.44-48 Кодекса при созыве, проведении и оформлении результатов общего собрания, могут служить основанием для признания его недействительным при условии, что такие нарушения являются существенными, т.е. связанными с отсутствием компетенции по рассматриваемым вопросам, отсутствием волеизъявления собственников (нарушения кворума), невозможностью определить волеизъявление (нарушения при оформлении результатов голосования).

Основания для применения ст.181.5 ГК РФ, согласно которой решение собрания ничтожно в частности, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, возникают только в случае, если судом установлено, что кворум действительно фактически отсутствовал.

Между тем, материалы дела содержат сведения об имеющемся кворуме, что усматривается из текста искового заявления и материалов проверки в отношении ООО «УК» Домсервис» госжилинспекцией края, а значит не требующем дополнительного доказывания.

Таким образом, по мнению представителя ООО «УК Домсервис», отсутствуют достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку оспариваемое им решение общего собрания собственников помещений, оформленное протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, принято большинством голосов, при наличии необходимого кворума, собрание инициировано неудовлетворительным обслуживанием Д. предыдущей управляющей компанией.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, председателем Совета Д. Ч. В.Т., представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В обоснование доводов указывает, что ответчиком ФИО3 при подготовке и проведении общего собрания собственников Д. были нарушены требования к проведению общих собраний собственников, и оформлению Протокола общего собрания собственников, установленные законодательством РФ, в том числе Приказом Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – Приказ). Кроме указанных в иске нарушений по оформлению протокола общего собрания, просит суд принять во внимание следующее. Председатель общего собрания собственников Д. ФИО3 на момент голосования и подписания протокола продал свое жилое помещение (квартиру) № Д. № по <адрес> в г.Сочи, то есть не являлся ее собственником на момент подписания Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное подтверждается Выпиской из ЕГРН на помещение № МКД (Приложение № к отзыву). Соответственно, ставить подпись в протоколе общего собрания собственников как председатель этого собрания, ФИО3 не имел полномочий. Его подпись как председателя собрания собственников недействительна. Секретарь общего собрания собственников Д. ФИО4 – лицо, не являющееся собственником помещения в данном Д.. Его паспортные данные, место регистрации, иные данные, позволяющие определить, что за лицо выступило секретарем Общего собрания собственников Д., в протоколе собрания собственников отсутствуют. По этим основаниям его подпись как секретаря собрания также недействительна. В протоколе общего собрания собственников указаны лица, выбранные для проведения подсчета голосов (члены счетной комиссии): ФИО5 и ФИО6 Однако подпись в Протоколе собрания только одного члена комиссии, подпись второго члена комиссии ФИО7 отсутствует. Указанное свидетельствует о том, что счетной комиссией не производился реальный подсчет голосов, так как подсчет голосов производится в присутствии всех членов счетной комиссии, в чем оба члена комиссии ставят подпись в Протоколе собрания собственников. ФИО7 в период общего собрания отсутствовала в г.Сочи и не могла участвовать в подсчете голосов. То есть подпись счетной комиссии собрания также отсутствует. В иске ГЖИ Краснодарского края указано, что при проведении проверки Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал реестр собственников помещений Д.. Поэтому подсчет голосов (в %) при отсутствии Реестра собственников помещений (с указанием площади каждого помещения) физически был не возможен. В тексте протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 3 и 4) имеются грубые нарушения Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников, утвержденных Приказом Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> Приказа Минстроя №/пр содержит четкое требование к оформлению Протоколов собраний: «Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. Не допускается в повестке дня общего собрания объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы».

Пункты 3 и 4 повестки дня Протокола вводят собственников помещений Д. в заблуждение. В указанных пунктах Протокола в одной формулировке объединены разные по содержанию вопросы. Данное обстоятельство привело к тому, что из результатов голосования нельзя однозначно сделать вывод о выборе управляющей организации Д. ООО «УК «Домсервис».

Так, согласно пункта 3 повестки дня Протокола «за выбор» управляющей организации для управления Д. проголосовали собственники помещений, обладающие 2277,5 голосами, а, согласно п.4 повестки Протокола, «против выбора» ООО «УК «Домсервис» проголосовали собственники, обладающие 2202,2 голосами.

Таким образом, одни и те же собственники помещений Д., участвующие в голосовании, введенные в заблуждение инициатором, голосовали «за» выбор управляющей организации (п. 3 Протокола), и тут же проголосовали «против» (п.4 Протокола).

Соответственно, на основании составленного в такой форме Протокола общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ, невозможно установить реальный, фактический выбор собственников помещений Д..

Отсутствие хотя бы одной подписи ответственных лиц (председателя общего собрания собственников, и пр.) влечет за собой недействительность самого документа Протокола общего собрания собственников помещений Д..

В марте 2017 года собственники помещений многоквартирного Д. № по <адрес> в г.Сочи провели в установленном законом порядке Общее собрание собственников, оформленное Протоколом общего собрания собственников МКД № от ДД.ММ.ГГГГ Указанным протоколом собственниками было принято решение расторгнуть договор управления МКД с ООО «УК «Домсервис» (ИНН №), и заключить с ДД.ММ.ГГГГ договор правления МКД с вновь избранной управляющей организацией ООО «Управляющая компания Юг» (ИНН №). Госжилинспекцией Краснодарского края проведена внеплановая документарная проверка по распоряжению № л от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Юг»; за последним признано право управления МКД (акт проверки ГЖИ Краснодарского грая № от ДД.ММ.ГГГГ). Большинство собственников Д. заключили договоры управления Д. с ООО «УК Юг» на основании указанного Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания собственников помещений многоквартирного Д. (о выборе ООО «УК Юг») на момент рассмотрения данного гражданского дела никем не оспорен, недействительным в установленном порядке не признан. Протокол общего собрания и договор управления имеется в свободном доступе на официальном сайте – Реформа ЖКХ (www.refonnagkh.ru). Однако, в повестке дня голосования оспариваемого Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ нет вопроса о расторжении договора управления многоквартирного Д. с ООО «УК Юг», заключенного в соответствии с решением собственников, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, договоры управления общим имуществом Д., заключенные собственниками с ООО «УК Юг», не расторгнуты. На основании вышеизложенного, считает, что при оформлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ № были нарушены положения п.п.унктов 16, 18, 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных Д., утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края – ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил суд требования удовлетворить, признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. № по адресу: г.Сочи, <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «УК Домсервис» – ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала по доводам, указанным в возражениях на иск. В дополнение пояснила, что в оспариваемом протоколе допущены нарушения, нарушение требований указанного истцом приказа Министерства не является основанием для признания оспариваемого решения недействительным. При рассмотрении заявленных требований имеет значение, имелся ли кворум, нарушен ли порядок проведения общего собрания. Данных нарушений не имеется. Нарушения по оформлению протокола общего собрания не являются основанием для его признания недействительным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ч. В.Т. в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению на основании представленного суду отзыва на исковое заявление. В дополнение пояснил, что председатель собрания ФИО3 на момент проведения собрания и голосования продал квартиру и не являлся собственником квартиры, что подтверждается выпиской из ЕГРН, тем самым, в протокол внесены ложные сведения. Секретарь собрания является неизвестным лицом, данные о нем нигде не зафиксированы, реестра нет, собственником также не является. При голосовании счетная комиссия выбиралась из двух человек, при этом в протоколе подпись только одного члена комиссии, следовательно, протокол не подписан ни одним собственником Д.. За месяц до проведения собрания было проведено общее собрание собственников Д., где была выбрана другая управляющая компания, с которой был заключен договора. Данный протокол о выборе ООО «УК «Юг» до настоящего времени никем не отменен, не оспорен, в установленном порядке недействительным не признан.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного заседания ходатайствовал, возражений не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по правилам ч.4 ст.167 ГПК РФ, с учетом, что возражений против рассмотрения дела в отсутствие ответчика от лиц, присутствующих в судебном заседании, не поступило.

Изучив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствие с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. является органом управления многоквартирным Д..

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями ст.45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном Д. обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д.. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном Д. являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.ч.1 и 2 ст.45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном Д. или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов (ч.3 ст.45 ЖК РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном Д. по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном Д.. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном Д. осуществляется собственником помещения в данном Д. как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст.44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

В силу п.1 ст.47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. путем совместного присутствия собственников помещений в данном Д. для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 данного кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д., оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч.3 ст.47 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д..

В соответствии с ч.3 ст.45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном Д. или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов об общего числа голосов.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном Д., за исключением предусмотренных п.п.1-3.1 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном Д.. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном Д. (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Согласно ст.ст.181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законом, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с п.п.1 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном Д. с нарушением требований ЖК РФ.

Пунктом 4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее – Положение) предусмотрено, что в случаях выявления нарушений требований Жилищного кодекса РФ, государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном Д. с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с п.1.1 вышеуказанного Положения, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных Д., созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными Д., оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных Д., предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных Д. и жилых Д., требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных Д. и жилых Д. приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.1 Положения государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными Д..

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при проведении общего собрания собственников помещений допущены существенные нарушения закона, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения собственника помещения в многоквартирном Д. № по <адрес> в г.Сочи, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УК «Домсервис» (далее – МКД).

В ходе проведенной госжилинспекцией края проверки согласно представленному акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. № по <адрес> в г.Сочи, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, приняли участие собственники помещений, обладающих 55,22% голосов, в связи с чем кворум, предусмотренный ч.3 ст.45 Жилищного кодекса РФ, имелся.

Проведенной госжилинспекцией края проверкой также установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. № по <адрес> в г.Сочи, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, были допущены нарушения требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных Д., согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее – Приказ), а также ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ, а именно:

1) текст каждого раздела протокола состоит из 2-х частей (часть 2 «предложено» отсутствует); не указано краткое содержание предложений по указанным вопросам, по которым будет проводиться голосование, чем нарушен п.18 Приказа;

2) в повестке дня (вопросы 3 и 4) одной формулировкой объединены разные по содержанию вопросы, чем нарушен п.16 Приказа;

3) отсутствует в приложении к протоколу реестр собственников помещений в многоквартирном Д., содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном Д. с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном Д..

Судом установлено, что согласно вышеназванному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №, в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ (19 ч. 00 м.) и до ДД.ММ.ГГГГ (19 ч. 00 м.) по адресу: г.Сочи, <адрес>, проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном Д. № по <адрес> г.Сочи. Инициатором собрания является ответчик ФИО3 (собственник <адрес>).

На повестку собрания поставлены пять вопросов: 1) выбор председателя собрания ФИО3, секретаря собрания ФИО4, счетной комиссии в составе ФИО5 (собственник <адрес>) и ФИО6 (собственник <адрес>); 2) выбор порядка уведомления о результатах общего собрания путем размещения протокола в местах общего пользования (в подъезде многоквартирного Д.) и определение места хранения протокола данного собрания в жилом помещении № г.Сочи по <адрес>; 3) выбор управляющей организации ООО «УК «Домсервис» для управления многоквартирным Д. № по <адрес> в г.Сочи и утверждение тарифа на управление общим имуществом собственников помещений в размере 34,74 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений с наличием услуг круглосуточного консьержа; 4) выбор управляющей организации ООО «УК «Домсервис» для управления многоквартирным Д. № по <адрес> в г.Сочи и утверждение тарифа на управление общим имуществом собственников помещений в размере 24,33 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений с отсутствием услуг круглосуточного консьержа; 5) выбор совета многоквартирного Д. № по <адрес> в г.Сочи, председатель совета – Ч. В.Т. (собственник <адрес>), член совета – ФИО8 (собственник <адрес>), ФИО3 (собственник <адрес>).

Порядок организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. и порядок принятия общим собрания решения регламентируются положениями ст.ст.45-48 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст.45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном Д. правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном Д. или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Пунктом 1 ст.181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ч.3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном Д. на общем собрании собственников помещений в данном Д., пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном Д..

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д., проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.4.1 ст.48 ЖК РФ).

В соответствии с ч.5.1 ст.48 Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном Д.; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Между тем, как следует из материалов дела, в голосовании приняли участие не собственники помещений, а также лица без предоставления доверенности; не содержатся реквизиты документа, удостоверяющего право на помещение; отсутствует в приложении к протоколу реестр собственников помещений в многоквартирном Д., содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном Д. с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном Д..

Согласно представленной в материалы дела председателем Совета Д. Ч. В.Т. выписке из ЕГРН собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Сочи, <адрес>, является ФИО9, государственная регистрация №, основание – договор купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из чего, суд приходит к выводу, что на момент проведения общего собрания собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не являлся собственником жилого помещения № в жилом Д. № по адресу: <адрес> в г.Сочи, однако в протоколе № ФИО3 значится как собственник <адрес> по вышеуказанному адресу.

Данные нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений в МКД являются существенными, так как не позволяют определить правомочность лиц, проводивших собрание, а также принимавших участие в голосовании, учитывая, что форма проведения общего собрания установлена очно-заочная.

Судом также установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона инициатором проведения общего собрания обязанность по уведомлению собственников помещений многоквартирного Д. о дате его проведения не была исполнена. Доказательств того, что порядок размещения на доске объявлений сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. был предусмотрен решением общего собрания собственников помещений в данном Д., не представлено.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. № по адресу: г.Сочи, <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст.181.4 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп.1 п.1 ст.181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Проверяя действия инициатора собрания, суд приходит к выводу о том, что отсутствие доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление о проведении общего собрания собственников помещений, отсутствие списка собственников помещений многоквартирного Д. с указанием площади находящихся в их собственности помещений, отсутствие в приложении к протоколу реестра собственников помещений в многоквартирном Д., содержащего сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном Д. с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников – физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном Д., а также отсутствие доказательств, подтверждающих правомочие полномочий на принятие решения, связаны с порядком созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования, что свидетельствует о существенном нарушении норм права (ч.4 ст.45 ЖК РФ), и основанием для признания решения проведенного собрания недействительным.

Ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения указанных требований закона, и судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положениям ч.1 ст.55, ч.1 ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

С учетом вышеизложенного, суд полагает требования истца как органа муниципального жилищного контроля, уполномоченного осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д., – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном Д. № по адресу: г.Сочи, <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Круглов Н.А.