Постановление № 5-397/2024 от 1 августа 2024 г. по делу № 5-397/2024

Дело № 5-397/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2024 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Ефремова Ю.И. при помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца г<адрес >, гражданина <адрес > (паспорт иностранного гражданина №

УСТАНОВИЛ:

31июля 2024 года в 21 часов 30 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво», в ходе иммиграционного контроля выявлен гражданин <адрес > ФИО4 у., прибывший в Российскую Федерацию 31 июля 2024 года. В ходе проверки документов установлено, что ранее ФИО4 у. прибыл на территорию Российской Федерации 05 марта 2023 года, разрешение на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство не оформлял, срок его законного пребывания в Российской Федерации в 90 суток истек 02 июня 2023 года, однако территорию Российский Федерации до истечения срока пребывания на территории Российской Федерации он не покинул, выехал за пределы Российской Федерации лишь 19 сентября 2023 года. Таким образом, с 03 июня 2023 года по 19 сентября 2023 года последний находился на территории Российской Федерации, нарушая режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 у. в присутствии переводчика ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином <адрес >, приехал в Российскую Федерацию 05 марта 2023 года, обратился за выдачей ему патента на работу, однако в выдаче данного документа ему было отказано. За оформлением иных документов, разрешающих последующее пребывание на территории Российской Федерации, не обращался. Выехал с территории Российской Федерации лишь 19 сентября 2023 года. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, все его близкие родственники являются гражданами <адрес >, где постоянно и проживают. До прибытия в Российскую Федерацию он постоянно проживал в <адрес >. Также указал, что в ближайшее время намерен покинуть территорию Российской Федерации, им приобретены авиабилеты.

Заслушав ФИО4 у., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вопросы правового положения иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок непродлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела гражданин <адрес > ФИО4 у. прибыл на территорию Российской Федерации 05 марта 2023 года. 24 марта 2023 года ФИО4 у. обратился в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю с заявлением о выдаче патента, однако решением от 28 марта 2023 года в предоставлении государственной услуги по выдаче патента ему было отказано. Впоследствии разрешение на работу, разрешение на временное проживание или вид на жительство не оформлял.

Таким образом, срок законного пребывания ФИО4 у. в Российской Федерации в 90 суток истек 02 июня 2023 года, однако по истечении срока временного пребывания последний территорию Российской Федерации не покинул, выехал за пределы Российской Федерации лишь 19 сентября 2023 года.

Поскольку срок законного пребывания ФИО4 у. в Российской Федерации, составляющий 90 суток, истек 02 июня 2023 года, учитывая, что последний регистрации, равно как и действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, на трудоустройство, миграционную карту на момент истечения указанного срока пребывания не имел, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации с 02 июня 2023 года по дату выезда (19 сентября 2023 года) не имелось.

Уклонение ФИО4 у. от выезда из Российской Федерации после истечения срока его временного пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО4 у. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно:

- копией паспорта гражданина <адрес > на имя ФИО4 у.;

- справкой АС ЦБДУИГ о пересечении территории РФ, из которой следует, что ФИО4 у. прибыл на территорию Российской Федерации 05 марта 2023 года, выехал с территории Российской Федерации 19 сентября 2023 года; в выдаче патента отказано;

- сведениями из информационной базы «Граница», согласно которым ФИО4 у. прибыл на территорию Российской Федерации 05 марта 2023 года, выехал с территории Российской Федерации 19 сентября 2023 года;

- сведениями, изложенными в досье на физическое лицо;

- копией уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче патента;

- пояснениями, данными ФИО4 у. в судебном заседании, из которых следует, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства он не отрицает, вину в совершении указанного выше административного правонарушения признает;

- протоколом об административном правонарушении № 270/24А от 31 июля 2024 года.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ФИО4 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО4 у., допустившего нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана совокупностью указанных выше доказательств по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения ФИО4 у. к административной ответственности, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО4 у. суд учитывает признание им вины в совершении административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО4 у., административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Кроме этого, суд учитывает, что близких родственников – граждан Российской Федерации у ФИО4 у. не имеется, сведений об обратном материалы дела не содержат. Со слов самого ФИО4 у., все его близкие родственники являются гражданами <адрес >, где постоянно и проживают. Таким образом, устойчивые связи с Российской Федерацией у ФИО4 у. отсутствуют.

Судом также принимается во внимание намерение ФИО4 у. самостоятельно выехать из Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО4 у. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по данному делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ФИО2 ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Гурьевскому району,

КПП 391701001,

ИНН <***>,

БИК 012748051,

ОКТМО 27707000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013500 в отделение Калининград Банка России // УФК по Калининградской области г. Калининград, КБК: 18811601181019000140, УИН 18890439240233900216, назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № 270/24А).

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ефремова Ю.И.