Постановление № 5-171/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 5-171/2018

дело № 5-171/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 июня 2018 года

город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего средне образование, холостого, работающий в ООО «Атлеш», капитан судна <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,

по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 30 минут в акватории Черного моря в районе причала №а бухты Севастопольской проведено контроль-проверочное мероприятие в отношении рыболовного судна «Кристалл Юг» бортовой номер Ч-17-0036 прибывшего с района промысла с Исключительной экономической зоны РФ Черного моря. В ходе проведения контроль-проверочного мероприятия установлено: рыболовное судно <данные изъяты>» принадлежит ФИО3 и передано в аренду ООО «Атлеш», согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ Данное судно осуществляло промысловую деятельность согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ Промысловая деятельность отражалась в промысловом журнале № от ДД.ММ.ГГГГ Капитаном судна является ФИО2 В ходе проверки документации относящейся к государственному контролю установлено, что с 19 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ по 00 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял переработку ставных одностенных сетей с ячеей 200х200 мм. в количестве 168 единиц. На момент осмотра данного судна капитан судна ФИО2 допустил нахождение ставных одностенных сетей в рабочем состоянии в воде белее 168 часов, в ходе выборки и переборки сетей которые простояли в воде более 169 часов водных биологических ресурсов выявлено не было.

Своими действиями ФИО2 нарушил требования пункта 13.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать нахождение ставных сетей в воде, считая с момента полной их установки, зафиксированной в промысловом журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна, превышающее 168 часов.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Диспозицией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов (пункт 10 статьи 1 Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") Согласно п. 13 и 13.3 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 года N 293 "Об утверждении Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна" (далее Правила рыболовства) при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова).

Согласно п. 9.1 Правил рыболовства, юридические лица и индивидуальные предприниматели: локальным актом назначают лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота);

П.9.2 Правил рыболовства предусмотрено, что капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов), указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов: организует работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков); распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства.

Исходя из пунктов Правил рыболовства следует, что работодатель обязан осуществлять контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации по вопросам, в том числе ведения промысла, обеспечивать надлежащую трудовую и производственную дисциплину, то есть осуществлять контроль за деятельностью рыбопромысловой бригады.

Ч.1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ, актом регистрации объемов добычи водных биологических ресурсов, объяснениями ФИО2, согласно которым вину признает полностью, в содеянном раскаивается, протоколом досмотра ТС от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности привлекаемого, суд считает, что должностное лицо капитана судна ФИО2 следует назначить административное наказание в виде минимального размере административного штрафа, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.17, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК России по <адрес> (Служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с <***>), номер счета - 40№, банк получателя - Отделение в <адрес>, №, ИНН №, КПП №, ОКТМО: № КБК 18№, назначение платежа: административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя ФИО1