Решение № 12-57/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-57/2020

Дело№


Р Е Ш Е Н И Е

(дата) года ________

Судья Черепановского районного суда ________ Курахтанова А.А., при секретаре Артёмовой Н.Ю., с участием представителя директора ООО ............ ФИО – ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО, на постановление мирового судьи 4 судебного участка Черепановского судебного района ________, и.о. мирового судьи 2 судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи 4 судебного участка Черепановского судебного района ________, и.о. мирового судьи 2 судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата), ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО обратился в Черепановский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от (дата), отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что ФИО по результатам проведения проверки вменяется не соблюдения лицензионных требований по надлежащему содержанию электрооборудования в местах общего пользования многоквартирного дома, а именно не проведение испытаний и измерений сопротивления изоляции кабеля и заземляющих устройств, проводимое не реже одного раза в три года специализированной организацией в многоквартирных домах по ________. Однако ни должностным лицом, ни судом не приняты во внимание доказательства, подтверждающие проведение указанных работ – технический отчет № на испытание электрооборудования от (дата) (________) и технический отчет № на испытание электрооборудования от (дата) (________), подтверждающие проведение испытания и измерения сопротивления изоляции кабелей и заземляющих устройств, срок действия которых, к моменту проведения проверки не истек. Мировым судьей данное обстоятельство учтено не было, как и не было учтено и то, что восстановления и предотвращения дальнейшего разрушения входных крылец подъездов многоквартирного дома по адресу: ________, предусмотрено при проведении капитального ремонта многоквартирного дома. Таким образом, мировым судьей при вынесении постановления не надлежаще изучены все документы и обстоятельства по делу, ссылки на невыполнение положений нормативных документов, не являются законными.

Заслушав представителя директора ООО ............ ФИО – ФИО, поддержавшего доводы жалобы, и просившего постановление мирового судьи отменить, как незаконное, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель заинтересованного лица - ГЖИ ________ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсуствие представителя, доводы, изложенные в отзыве поддержали, просили решение мирового судьи, оставить без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав объяснения представителя директора ООО ............ ФИО – ФИО, поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение.

Мотивированность постановления предполагает наличие в нем описания события, ставшего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, анализа и оценки доказательств, положенных должностным лицом, рассмотревшим дело, в основу выводов о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство, выводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения либо выводов о наличии оснований для прекращения производства, ссылки на нормы закона, примененные при разрешении дела, описание и анализ иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обжалуемым постановлением мировой судья установил следующее, что в соответствие с приказом о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от (дата). №, проведена проверка в отношении директора ООО «............» ФИО, в ходе, которой установлены нарушения в многоквартирном доме по адресу: ________, а именно: не обеспечено соблюдение лицензионных требований по надлежащему содержанию электрооборудования в местах общего пользования многоквартирного дома, а именно не проведено испытание и измерение сопротивления изоляции кабелей и заземляющих устройств, проводимое не реже одного раза в три года специализированной организацией. По адресу ________: не обеспечено восстановление и предотвращение дальнейшего разрушения входных крылец подъездов многоквартирного дома, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, при вынесении постановления мировой судья сослался на представленные административным органом доказательства, не раскрыв их содержания и не проанализировав их, не сослался на нормы законов, которые были нарушены, не принял во внимание пояснения ФИО, оценку доводам представителя не дал, признав виновным директора ООО «............» ФИО, взяв за основу доказательства, представленные административным органом, тем самым, нарушив п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которым постановление должно быть мотивировано.

Вышеприведенные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи, с чем судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье.

Поскольку в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу не истекли, суд считает возможным направить административное дело на новое рассмотрение мировому судье для принятия по делу законного и обоснованного решения, оценить те доводы, которые не были приняты во внимание при предыдущем рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

постановление мирового судьи 4 судебного участка Черепановского судебного района ________, и.о. мирового судьи 2 судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата), которым директор ООО «............» ФИО, привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - отменить, направить административное дело мировому судье 2 судебного участка Черепановского судебного района ________ на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: А.А. Курахтанова