Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-412/2018;)~М-385/2018 2-412/2018 М-385/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-24/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафронова А.А.,

при секретаре Абалымовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации муниципального района <адрес>, третьи лица Управление «Росреестра» по <адрес>, кадастровый инженер ФИО2 ФИО9 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес>, третьи лица Управление «Росреестра» по <адрес>, кадастровый инженер ФИО2 об установлении границ земельного участка, мотивируя тем, что ей – ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 800 кв.м.. Для установления границ земельного участка она обратилась в межевую организацию, где было установлено, что площадь данного земельного участка, по результатам инвентаризации составляет 1837 кв.м., однако ей – ФИО1 пояснили, что межевание провести невозможно, так как на основании Правил землепользования и застройки границами земельного участка являются границы существующие на местности 15 лет и более и закрепленные за пользователем объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, так как отсутствуют сведения, определяющие местоположение границ участка в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. <адрес> земельного участка составляет 1837 кв.м., согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка, по правоустанавливающему документу 800 кв.м., по материалам инвентаризации 1988 кв.м., данную площадь подтверждает справка сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам инвентаризации и плана аэрофотосъемки участок имел такую площадь и конфигурацию в 1997 году аэрофотосъёмка проведена в 1995 году принятым ПЗЗ с/<адрес>, всего 2500 кв.м. Необходимо утвердить в судебном порядке площадь максимально допустимую 1837 к.м., а также конфигурацию участка с данной площадью. Границы земельного участка с 1997 года неизменны, претензий со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ принадлежащего ей земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести данные в государственный кадастровый учёт земельных участков. Выявленные противоречия являются препятствием в осуществлении кадастрового учёта, в связи, с чем истец просит суд установить границы земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1837 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности, согласно плану (схеме) и каталогу координат, изготовленному кадастровым инженером ФИО2, которые считать неотъемлемым приложением решения.

Определением Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в гражданском деле по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка в качестве соответчика привлечена Администрация сельского поселения Колывань муниципального района <адрес>.

Истец - ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района <адрес> ФИО3, надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражений по существу заявленных ФИО1 исковых требований не имеет и просит разрешить данное дело на усмотрение суда.

Представитель соответчика - Администрации сельского поселения Колывань муниципального района <адрес> надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил, причины неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>, надлежаще извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил, причины неявки не сообщил.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных истцом требований. Пояснив, что данный земельный участок не имеет смежных землепользователей, не нарушает ничьи интересы. Каталог координат и схема земельного участка представленные в настоящее время являются самым актуальными и точными.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, ходатайства сторон, заслушав участвовавших в рассмотрении дела лиц, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с целью уточнения местоположения границ земельного участка обратилась в межевую организацию для составления межевого плана, однако ей было отказано.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - ФЗ №) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 ФЗ №, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся па основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта, подтверждается факт обращения ФИО1 с заявленим об осуществлении действий по государственному кадастровому учёту в отношении спорного земельного участка (л.д. 19-20), однако, ей было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, так как конфигурация учитываемого земельного участка на материалах инвентаризации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно: горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур (1-1).

Судом установлено, что при проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого земельного участка, отсутствуют. Данное обстоятельство не позволяет подготовить межевой план в соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №.

Площади спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> значительно отличаются, а именно фактическая площадь земельного участка составляет 1937 кв.м. (л.д. 16-18), а согласно сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка по правоустанавливающему документу 800 кв.м. (л.д. 13), однако по материалам инвентаризации 1988 кв.м. (л.д. 14)

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Исходя из вышеизложенного, назначение межевого плана заключается в постановке на кадастровый учёт земельного участка или в учёте его изменений. Следовательно, в связи с невозможностью его составления при наличии объективных причин, допустимо обращение в суд в отсутствие данного документа.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Статьёй 40 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учётом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Часть 9 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из вышеприведенных законоположений, земельные участки, кадастровый учет которых был проведен до вступления в силу указанного Федерального закона, и земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Границами земельного участка, являются границы, существующие по местности 15 лет и более, и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, так как отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка в документах, подтверждающих право на земельный участок и сведения, содержащиеся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В архиве ГФД имеются: Комплекс работ по инвентаризации земель населённых пунктов <адрес>, Приложение к землеустроительным делам по инвентаризации земель <адрес>, в котором имеется план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>; фотоплан населенных пунктов-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НПП «Аэросъемка» 1995 <адрес> 1:2000 (л.д. 21-23).

Предъявляя настоящие требования, истец ссылается на то, что конфигурация спорного земельного участка по материалам инвентаризации земель н.<адрес> отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, различны горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур.

Из материалов дела следует, что в техническом отчёте по инвентаризации земель. <адрес> указанно, что инвентаризация проводилась с использованием аэрофотоснимков масштаба 1:2000, то сеть определение границ земельного участка на основании материалов инвентаризации не соответствует требованиям к точности определения координат характерной точки и принимать их за фактическое местоположение не представляется возможным. Расхождение в площадях земельного участка не противоречит п. 32 ст. 26 № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» в результате государственного кадастрового учёта в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учётом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует, что истицей была представлена схема расположения земельного участка, с координатами. Схема расположения подготовлена в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>. Площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При постановке на кадастровый учёт, спорному земельному участку присвоен кадастровый номер, однако площадь и местоположение границ не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Содержание кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером свидетельствует о том, что описание местоположения его границ выполнено на основании картографического материала, координаты получены картометрическим способом в масштабе карты, площадь является ориентировочной. Данный земельный участок не имеет смежных землепользователей, а следовательно не нарушает ничьи права, споров о границах не имеется.

Требования п. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» выполнены в полном объеме и соответствуют Закону.

Таким образом, судом установлено, что площадь земельного участка увеличена на допустимую величину не в результате присоединения новой территории, а в связи с уточнением его границ по исторически сложившемуся землепользованию, что соответствует закону.

Положениями статей 11,12 ГК РФ определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено наличие нарушенных прав истца, нарушенные права подлежат восстановлению, а заявленные требования удовлетворению. Доказательств отсутствия у истца прав на уточнение местоположения границ земельного участка в заявленных им координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

В данном случае, суд считает доказанным, что истец, в целях соблюдения положений земельного законодательства, и реализации своих прав, как собственника объекта недвижимого имущества, решил уточнить местоположение своего земельного участка, в целях полноценной идентификации земельного участка, как объекта прав. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности установить границы земельного участка истца в судебном порядке, судом не установлено.

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым, в соответствии со ст.ст. 8, 12 ГК РФ исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Администрации муниципального района <адрес>, третьи лица Управление «Росреестра» по <адрес>, кадастровый инженер ФИО2 ФИО12 об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности, согласно плану (схеме) земельного участка с каталогом координат, изготовленному кадастровым инженером ФИО2, которые считать неотъемлемым приложением решения.

Решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области А.А. Сафронов