Решение № 12-550/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 12-550/2017

дело № 12-550/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2017 г. г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО3 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Административной комиссией администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит суд признать незаконным постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление, производство по административному делу прекратить.

В ходе судебного заседания представитель заявителя ФИО1 – ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

На судебное заседание заявитель ФИО1, представитель администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя заявителя ФИО1 – ФИО3, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

«Правилами благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утв. Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7, установлено:

4.4. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность на территории города, обязаны обеспечить вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора с закрепленной за ними территории.

5.6.1. Юридические лица, иные хозяйствующие субъекты обеспечивают вывоз мусора собственными силами, либо заключают договоры на вывоз ТБО и КГМ с подрядными организациями, производящими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами, нормами накопления ТБО и КГМ.

2.40. Фасад - наружная лицевая сторона здания. Основной фасад здания имеет наибольшую зону видимости с городских территорий, как правило, ориентирован на восприятие со стороны магистральных и/или иного значения улиц, либо визуальных осей.

6.3.2. Основными элементами устройства и оборудования входных групп являются:

- архитектурный проем;

- архитектурное оформление проема;

- дверные заполнения;

- козырьки, навесы;

- ступени, лестницы, крыльца, перила, пандусы;

- приямки;

- освещение.

6.1.6. Владельцы зданий и сооружений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений.

Из материалов дела следует, что гр. ФИО1, являясь управляющей магазина «Байрам», ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 45 мин. по адресу: РБ, Уфа, <адрес>, не обеспечила соблюдение правил благоустройства территории города Уфы, в результате чего были нарушены «Правила благоустройства городского округа город Уфа РБ», утв. решением Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не приняты меры по уборке и вывозу мусора и снега с прилегающей территории, грязь на газоне перед входной группой и на фасаде здания, на крыльце сломаны бордюры (блоки), на козырьках крыши здания погнута кровля (профнастил) в нарушение требования правил благоустройства ГО г.Уфа, чем совершила нарушение ч.1 ст.6.3 КоАП РБ.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Так, ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Торгмастер», который ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Спецавтохозяйство по уборке города» заключил договор на вывоз и размещение ТБО.

Таким образом, вмененное ФИО1 правонарушение в части непринятия мер по уборке и вывозу мусора суд находит необоснованным.

Вместе с тем, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения в части «грязи на газоне перед входной группой, на фасаде здания, на крыльце сломаны бордюры (блоки), на козырьках крыши здания погнута кровля (профнастил)» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, из которых следует, что ФИО1 не приняла меры по уборке грязи на газоне перед входной группой и на фасаде здания, на крыльце сломаны бордюры (блоки), на козырьках крыши здания погнута кровля, копией акта от ДД.ММ.ГГГГ и другим материалами дела.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы административной комиссией по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ как нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не разъяснялись процессуальные права и обязанности опровергается материалами дела, а именно актом от ДД.ММ.ГГГГ, который свидетельствует о том, что в присутствии двух свидетелей ФИО1 отказалась от объяснений и подписей.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно отчету о почтовом отслеживании идентификационного номера 45007408018555, содержащегося в квитанции об отправке, протокол об административном правонарушении был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно до рассмотрения дела административной комиссией по существу, что согласуется с п. 4 части 1 статьи 28.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы на фотографиях, приложенных к материалам дела, зафиксированы дата, время и место спорного объекта (магазин «Байрам»).

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, в ходе его рассмотрения не установлено; нарушений, допущенных при вынесении постановления и решения по жалобе, не выявлено. Правила подсудности не нарушены.

При привлечении к административной ответственности существенных нарушений требований КоАП Республики Башкортостан и Российской Федерации не допущено, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Р. Курамшина