Решение № 2-570/2019 2-570/2019~М-339/2019 М-339/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-570/2019

Дело № 2-570/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Коваленко В.В. и представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области (далее в тексте - Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе КО) о признании незаконным решения от 16.01.2019 г. № 1191873/18 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности на ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы термистом *** с *** по ***, *** по ***, *** по *** и назначить досрочную страховую пенсию с ***.

Исковые требования обосновывались тем, что решением от 16.01.2019 г. №1191873/18 16.01.2019 г. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе КО истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Ответчиком не включены в специальный страховой стаж истца периоды его работы термистом *** *** по ***, *** по ***, *** В период с *** по *** термический участок цеха ***, переименованный в цех ***) был структурно выделенным участком термообработки, отделённым от других участков стенами, закрывающимися воротами, в котором работали старший мастер, мастера термического участка, термисты ***. В остальные периоды истец работал *** на горячих работах всё своё время. Учитывая специфику работы (непрерывность цикла термической обработки деталей, изделий, штампов), согласно графику рабочего времени оно составляло 8 часов в смену без перерыва на обед. Не менее 80% рабочего времени истец работал *** с температурой 780-8600С, около 20% рабочего времени у печей на горячих работах, имеющих температуру 10000С. Истцу предоставлялись дополнительные дни к ежегодному оплачиваемому отпуску, производилась выдача бесплатного молока (за каждый рабочий день). Истец, работая в специальном защитном костюме, специальной обуви, каске, защитной маске, осуществлял работу по охлаждению металла при высоких температурах, испытывал излучение от разогретого металла, печей, расплавленной соли, воздействие шума.

Представитель истца ФИО1 поддержал требования искового заявления по основаниям, изложенным в нём, просил об его удовлетворении в полном объёме.

Истец ФИО2, представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области ФИО3 извещённые о времени, месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.216-218), не явились в судебное заседание.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1 исследовав письменные доказательства, пришёл к выводам, изложенным ниже в решении.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в федеральный закон (ч. 2 ст. 2 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 (ред. от 24.04.2003 г.) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26.01.1991 г. № 10.

Разделом XI «Металлообработка» Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрены, в том числе термисты на нагревательных печах.

Согласно требованиям раздела XI «Металлообработка» Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, и работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Юрге и Юргинском районе КО от 16.01.2019 г. № 1191873/18 об отказе в установлении пенсии (л.д. 152-155) следовало, что в специальный стаж истца не включены периоды работы термистом *** *** по *** (2 месяца 9 дней), термистом *** *** по *** (3 месяца 29 дней), так как профессия термиста предусмотрена в Списке № 1 1956 г. в подразделе 3 «Термическая обработка» разделе XI «Металлообработка», но представленными документами наличие структурно выделенного участка термообработки не подтверждается; термистом *** *** (4 года 9 месяцев 8 дней), *** по *** (11месяцев 3 дня), так как подразделом 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 от 26.01.1991 г., действующего с 1.01.1992 г., предусмотрены термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах с расплавленными солями, термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах, но представленными документами полная занятость (не менее 80% рабочего времени) ФИО2 на работах на цианистых, свинцовых ваннах, и на ваннах с расплавленными солями, а также у печей на горячих работах не подтверждается. Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО2, зачтённая *** в специальный стаж на соответствующих видах работ, составила 7 лет 8 месяцев 6 дней.

Согласно паспорту гражданина РФ истцу исполнилось *** г. (л.д. 9).

Из архивной справки (л.д. 99), копии приказа о приёме на работу (л.д. 105), личных карточек (л.д. 101-104), трудовой книжки (л.д. 11-16) следует, что истец работал в цехе *** *** *** по *** (приказы от *** ***, *** ***); в цехе *** в период с *** по *** термистом *** (от *** приказ ***), а также, что не засчитан в стаж работы период забастовки с *** по *** по профессии термиста *** (решение забастовочного комитета от ***).

В архивной справке (л.д. 99) приведены сведения о том, что *** переименован в производственное объединение *** на основании приказа Министерства общего машиностроения № 100 от 15.03.1985 г. Производственное объединение *** переименован в АООТ *** на основании распоряжения Госкомимущества РФ № 1884-р от 11.07.1994 г., АООТ «*** в ОАО «*** распоряжением Комитета по Управлению Госимуществом Администрации Кемеровской области от 30.12.1998 г. ОАО *** ликвидирован на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 30.04.2004 г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Перечнем профессий работников, занятых на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда, являющимся приложением к Коллективным договорам *** предусмотрены термисты, выполняющие работы различным способом, которым установлен дополнительный отпуск продолжительностью 12 и 6 дней, после 1992 года 4 и 2 дня (л.д. 161-180). Из указанных Перечней следует, что на термистов воздействуют хлорид бария, метановые, нафтеновые, ароматические углеводороды, кислоты, щелочи, предусмотрено молоко.

Из копий лицевых счетов следует, что ФИО2 за период *** начислялась заработная плата в качестве работника цеха *** *** в которых наименование профессии не указывалось (л.д. 106-137), но из лицевых счетов также усматривается, что ФИО2 предоставлялся отпуск за работу во вредных условиях труда, его продолжительность составляла до 12 рабочих дней (л.д. 112-137).

П. 75 подраздела «Термическая обработка» раздела XII «Металлообработка» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённым постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22, определена продолжительность дополнительного отпуска 12дней для термистов, занятых на свинцовых и цианистых, хлористо-бариевых и селитровых ваннах, 6 дней - на всех остальных видах термической обработки.

Из информационного письма ООО *** от 2.04.2019 г. № 8-ПБ/98 (л.д. 61-62) следует, что в период с ***. и после в цехе *** (в дальнейшем в цехе ***) существовал участок термообработки, покрытий, на котором осуществляли производственную деятельность термисты ***, работа которых заключалась в термической обработке заготовок и деталей в течение всей рабочей смены (занятых полный рабочий день). Согласно проведённых измерениям ЦСЭЛ предприятия от 21.02.1991 г. содержание масел минеральных нефтяных в воздухе рабочей зоны термиста на печах и ваннах достигает 90,9 мг/мЗ, что превышает ПДК 5мг/мЗ (ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны) в 18 раз. В соответствии Р 2.2.2006-05 «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды, трудового процесса. Критерии классификации условий труда» условия труда являются вредными 4 степени. Также наличие специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости подтверждается картой аттестации № 213 рабочих (его) мест (а) по условиям труда. Работы термиста *** *** (31) являются идентичными, тождественными. Условия, характер работы по профессии термиста на печах и ваннах цеха *** *** с *** по ***, *** по ***, *** по *** подпадает под действие Списка № 1.

Обстоятельства, изложенные в информационном письме, подтверждаются выпиской из журналов регистрации результатов измерений на рабочем месте термиста *** (л.д. 63), картой аттестации № 213 рабочих (его) мест (а) (л.д. 63-69).

Работа истца *** в спорные периоды подтверждается технологическим процессом термообработки ковочных штампов (л.д. 197 и 198).

Технологический процесс термообработки ковочных штампов предусматривает закалку в масле при температуре до 850-860 0С и последующее охлаждение в воздухе.

Письмом Территориального отдела в городе Юрга, Юргинском районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области подтверждается, что на рабочем месте термиста *** имели место превышения ПДК масел минеральных.

Согласно заключению государственной экспертизы фактических условий труда (л.д. 204-215) Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в отношении термистов на нагревательных печах, их подручных и помощников, указанных в его подразделе 3 «Термическая обработка» раздела XI «Металлообработка», не предусмотрено дополнительное условие о наличии структурно выделенного подразделения - участка термообработки. Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО2 в качестве термиста *** с *** ***., *** по *** и *** по *** соответствуют характеру и условиям труда Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Заключение эксперта отвечало требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержало подробное описание исследований материалов дела, на основании которых делались обоснованные выводы, согласованные с доказательствами в деле. У суда не имелось оснований не доверять заключению эксперта, полученному в соответствии с требованиями федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области согласно его подведомственности, у эксперта необходимая квалификация, он предупреждён об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательства, опровергающие заключение, отсутствуют.

Факт полной занятости истца на соответствующих работах и характер выполняемой работы с *** по ***, *** по ***, *** по *** в качестве термиста *** являлся подтверждённым совокупностью имевшихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, архивными справками работодателя, штатными расписаниями, личными карточками.

Сведения о том, что с 1.01.1998 г. - даты начала учёта периодов работы трудовые функции или способ производств работ истца изменились, ответчиком не подтверждены

Исковое заявление подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению спорных периодов в специальный страховой стаж истца.

При включении спорных периодов у истца возникло право на назначение пенсии с 15.01.2019 г. - ***, поэтому решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области от 16.01.2019 г. № 1191873/18 об отказе в установлении пенсии является необоснованным, а исковое требование о признании его незаконным также подлежит удовлетворению судом.

Учитывая, что специальный стаж работы ФИО2, дававший право на досрочное назначение страховой пенсий, на 15.01.2019 г. - ***, с учётом спорных периодов составлял более 10 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым удовлетворить исковое требование ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсия по старости. Суд не может выйти за пределы заявленного требования о назначении пенсии с 16.01.2019 г., поэтому она подлежит назначению с данной даты.

Суд удовлетворяет исковое заявление ФИО2 в полном объёме.

Руководствуясь ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в полном объёме.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области от 16.01.2019 г. № 1191873/18 об отказе в установлении пенсии.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрга и Юргинском районе Кемеровской области включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы термистом *** *** по ***, *** по ***, *** по *** и назначить пенсию с 16.01.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение принято 1.07.2019г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева