Решение № 2-2252/2024 2-2252/2024~М-2170/2024 М-2170/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2-2252/2024

Дело № 2-2252/2024 г.

УИД 23 RS 0001-01-2024-003789-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2024 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев исковое заявление ФИО5 к Государственному казенному учреждению Управление социальной защиты населения Абинского района Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» установлении факта награждения нагрудным знаком « Отличник Советской Армии»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявление к Управление социальной защиты населения Абинского района Краснодарского края, в котором просит:

Установить факт награждения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения: <адрес> края, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Требования заявления мотивировал тем, что с целью получения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки он обратился в управление социальной защиты населения Абинского района Краснодарского края. 01.07.2024 года получил письменный ответ из УСЗН в Абинском районе, согласно которому ему было отказано в предоставлении государственной услуги в выдаче удостоверения и присвоении звания «Ветеран труда», поскольку отсутствуют архивные сведения о награждении знаком «Отличник Советской Армии». Военную службу в рядах Советской Армии в войсковой части 48683 он проходил в период с 1986 года по 1988 год. Во время прохождения военной службы был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Факт награждения подтверждается записью о награждении в п. 21 его военного билета НД № от 26 октября 1986 года, которая заверена подписью начальника ОБПС и К и печатью войсковой части. Наличие данной награды позволяет ему получить статус «Ветеран труда». Согласно справке Центрального архива МО РФ от 01 апреля 2024 года № документы воинской части № на хранение не поступали. Сведения о награждении, из Центрального архива Министерства обороны Республики ФИО3 также не поступили. Подтверждением факта его награждения, является так же и сам факт наличия в его распоряжении нагрудного знака « Отличник Советской Армии», который был им помещен на воинскую форму, а по прибытию с воинской службы - сделаны фотографии. Имеется благодарственное письмо моим родителям от замполита телеграфного центра ФИО11, в котором указано о его безупречной воинской службе. 5 мая 1988 года Центральным комитетом ЛКСМ Казахстана он награжден почетной грамотой за высокие результаты в боевой и политической подготовке. 01.06.1988 г. командиром войсковой части 48683, он награжден почетной грамотой за высокое показатели в несении боевого дежурства и личную инициативу. В газете «Советская Кубань» имеется статья из раздела «Полевая почта» об отличных результате в боевой и политической подготовке, достижении заметных успехов в воинской учебе, активном участии в общественной жизни, избрании в состав бюро ВЛКСМ. Отсутствие в архиве МО РФ сведений о награждении знаком «Отличник Советской Армии» не должно ущемлять его права и не может являться основанием для лишения его права на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федеральным законом от 12.01.1995 № 5- ФЗ «О ветеранах». На основании изложенного истец был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в своем исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управление социальной защиты населения Абинского района Краснодарского края – ФИО2, действующая по доверенности в судебное заседание не явилась, направила в свудзаявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица - военный комиссариат Абинского и Северского районов Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что с целью получения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки ФИО1 обратился в управление социальной защиты населения Абинского района Краснодарского края.

01.07.2024 года ФИО1 получил письменный ответ из УСЗН в Абинском районе, согласно которому ему было отказано в предоставлении государственной услуги в выдаче удостоверения и присвоении звания «Ветеран труда», поскольку отсутствуют архивные сведения о награждении знаком «Отличник Советской Армии».

Судом установлено, что военную службу в рядах Советской Армии в войсковой части № ФИО1 проходил в период с 1986 года по 1988 год. Во время прохождения военной службы был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Факт награждения подтверждается записью о награждении в п. 21 моего военного билета НД № от 26 октября 1986 года, которая заверена подписью начальника ОБПС и К и печатью войсковой части.

Согласно справке Центрального архива МО РФ от 01 апреля 2024 года № документы воинской части 48683 на хранение не поступали.

Сведения о награждении, из Центрального архива Министерства обороны Республики ФИО3 также не поступили.

Подтверждением факта награждения ФИО1 является так же и сам факт наличия в его распоряжении нагрудного знака «Отличник Советской Армии», который был им помещен на воинскую форму, а по прибытию с воинской службы сделаны фотографии.

Имеется благодарственное письмо родителям ФИО1 от замполита телеграфного центра ФИО11, в котором указано о его безупречной воинской службе.

5 мая 1988 года Центральным комитетом ЛКСМ Казахстана ФИО1 был награжден почетной грамотой за высокие результаты в боевой и политической подготовке.

1 июня 1988 г. командиром войсковой части №, ФИО1 награжден почетной грамотой за высокое показатели в несении боевого дежурства и личную инициативу.

Кроме этого, в газете «Советская Кубань» имеется статья из раздела «Полевая почта» об отличных результате в боевой и политической подготовке, достижении заметных успехов в воинской учебе, активном участии в общественной жизни, избрании в состав бюро ВЛКСМ.

Категория ветеранов труда определена Федеральным законом от 12 января 1995г. №5- ФЗ «О ветеранах».

В Краснодарском крае присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется согласно Закону Краснодарского края от 28 июля 2006 года №1069- КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края».

В соответствии пунктом 5 Положения о порядке и условиях присвоен звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 сентября 2013 года № 1066 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», документа» подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в тру являются удостоверения к наградам, архивные документы о награждении, коп решений или выписки из решений органов, принявших решение о награждении

Согласно пункту 7 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии» «Отличник Военно-Морского Флота» и «Отличник Военно-Воздушных Сил» утвержденного приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявлявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Следовательно, основанием для награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» является приказ командира, начальника, имеющего право награждать.

Согласно пункту 10 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, в документах не должно содержаться исправлений, ошибок, противоречий, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Положением о нагрудных знаках прямо не предусмотрена выдача каких-либо удостоверений к нагрудным знакам.

Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии со ст. 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Краснодарского края Законодательным Собранием Краснодарского края был принят Закон Краснодарского края от 28.07.2006 № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края», статьей 1.1 которого установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается:

лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Награждение знаком «Отличник Советской Армии» проводилось в войсковой части от имени министерства, а по закону, ветеранами труда являются граждане, награжденные орденами, медалями, почетными званиями СССР И РСФСР либо ведомственными знаками отличия, к которым и относится знак «Отличник Советской Армии».

По постановлению Верховного суда РФ любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.

Награждение знаком «Отличник Советской Армии», произведено руководством полков, кораблей а также командирами и начальниками в силу делегированных им соответствующим министерством полномочий в порядке, определённом выше названным Положением о министерском нагрудном знаке, а не в силу понижения статуса награды.

Согласно статье 6 ФЗ № 58 от 27 мая 2003 года: «О системе государственной службы РФ» военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности. С учетом этого награждение знаком «Отличник Советской Армии» производилось за трудовое отличие.

Таким образом, закон утверждает, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, данный знак является ведомственным знаком отличия в труде.

Суд считает, что отсутствие в архиве МО РФ сведений о награждении знаком «Отличник Советской Армии» не должно ущемлять права ФИО1 и не может являться основанием для лишения его права на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края, предусмотренных п. 4 ст. 7 Федеральным законом от 12.01.1995 № 5- ФЗ «О ветеранах».

С учётом изложенных обстоятельств дела суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению Управление социальной защиты населения Абинского района Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» установлении факта награждения нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», поскольку наличие данной награды позволяет истцу получить статус «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к Государственному казенному учреждению Управление социальной защиты населения Абинского района Краснодарского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» установлении факта награждения нагрудным знаком « Отличник Советской Армии», удовлетворить.

Установить факт награждения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения: <адрес> края, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии».

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Судья: Н.А. Сурмач