Решение № 12-234/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-234/2019

Дело №12-234/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2019 год <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 14 марта 2019 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г<данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 1 января 2019 года № 748429, составленному инспектором взвода № 1 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» *******, 1 января 2019 года в 19 час. 25 мин. ФИО1 управлял транспортным средством «Рено Дастер», регистрационный знак <***>, в г. Бийске от дома № 68 по ул. Льнокомбинат к дому № 22 по ул. Льнокомбинат с явными признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи), и на выполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО1, 1 января 2019 года в 21 час. 00 мин. по адресу: <...>, ответил отказом, нарушив п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.

14 марта 2019 года мировой судья судебного участка № 2 г.Бийска Алтайского края вынес указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, ФИО1 просит об отмене судебного постановления, указывая, что мировым судьей обстоятельства дела не исследовались и не рассматривались должным образом, кроме того, он не был извещен о времени и месте судебного разбирательства, что привело к нарушению его права на личное участие в разбирательстве по делу и защиту.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,- ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело его отсутствие.

Защитник Мисюков И.Э. в судебном заседании жалобу ФИО1 поддержал, дал аналогичные пояснения.

Выслушав пояснения защитника Мисюкова И.Э., изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи.

Частью 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдено не было.

По делу установлено, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно определению мирового судьи от 26 февраля 2019 года, было назначено на 11 час. 30 мин. 14 марта 2019 года.

Судебное извещение было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>.

Из протокола судебного заседания от 14 марта 2019 года следует, что ФИО1 в судебном заседании не участвовал. Мировым судьей был разрешен вопрос о возможности приступить к рассмотрению дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В указанную дату дело рассмотрено по существу и по нему вынесено оспариваемое постановление.

Обращаясь в суд с жалобой, ФИО1 ссылается на то, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нашли свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что судебные заседания мировым судьей назначались на 31 января, 26 февраля и 14 марта 2019 года. Судебные извещения были все возвращены отправителю с указанием на истечение срока хранения.

Вместе с тем, согласно сообщениям Бийского почтамта ОСП УФПС Алтайского края- филиал ФГУП «Почта России» от 4 мая 2019 года № 8.6.20.16-70/447з все заказные письма поступали в отделение почтовой связи Малоенисейское 659370 места вручения, возвращены по истечению срока хранения в адрес отправителя. Данные почтовые отправления поступили на адрес: <адрес>. В день поступления заказных писем почтальон, при осуществлении доставки, не нашла адресата ФИО1, поэтому вернула письма с извещениями в отделение почтовой связи Малоенисейское 659370, для хранения обеспеченным порядком. Так как за отправлениями никто не обратился, письма возвращены по истечению срока хранения. По предоставленным данным начальника отделения Малоенисейское 659370 ул. <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 час. 30 мин. 14 марта 2019 года.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является нарушением положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, не извещение в установленном законом порядке ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него лишило последнего возможности на защиту своих интересов, не имея объективной возможности представить объяснения и защитить свою позицию.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии данных о надлежащем извещении этого лица о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек (событие административного правонарушения имело место быть 1 января 2019 года), нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 14 марта 2019 года подлежащим отмене, а дело- возвращению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 г. Бийска Алтайского края от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Судья А.Н. Курносова