Решение № 2-1080/2017 2-1080/2017~М-1129/2017 М-1129/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1080/2017

Дело № 2-1080/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Деминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело по заявлению муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество

В обоснование заявления главой администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО1, действующим на основании Устава муниципального образования, указывается, что на территории муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области находится объект недвижимого имущества - нежилое здание <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, собственник которого не известен.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества - нежилое здание <данные изъяты> с кадастровым №, расположенное по <адрес>, в соответствии со ст. 225 ГК РФ, в порядке, установленном Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, был принят на учет как бесхозяйный, номер записи №.

Согласно информации, поступившей из Департамента государственного имущества Пензенской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущества) в Пензенской области сведения о нежилом здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в Реестре государственного имущества Пензенской области и реестре федерального имущества не учитываются.

По сведениям Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», данные на указанное нежилое здание отсутствуют.

Также, данный объект недвижимости не является собственностью Кузнецкого района Пензенской области или иного юридического лица, расположенного на территории муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области.

В соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, утвержденным решением Комитета местного самоуправления Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью от имени собственника обладает администрация Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

Таким образом, администрация в рамках предоставленных полномочий является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области и обращаться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности поселения на указанный в заявлении объект бесхозяйного недвижимого имущества.

Исходя из чего, просили признать право муниципальной собственности муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области на объект недвижимого имущества - нежилое здание <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, с. №.

Представитель заявителя муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. В представленном суду заявлении глава администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО1, действующий на основании Устава муниципального образования, просил рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя, заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, в котором считали заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив требования заявителя, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей заявителя и заинтересованного лица, просивших рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пункт 1 статьи 235 ГК РФ исходит из того, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся, в т.ч. принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Аналогичное положение содержится и в пп. 7 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017.

Согласно п. 11 ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В силу п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, действовавшего до 31.12.2016, на учет принимаются объекты недвижимого имущества (здания, сооружения, помещения), которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 4 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Аналогичное регулирование содержится и в п.п. 3 и 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующего с 01.01.2017. Кроме того, в п. 4 данного Порядка, установлено, что, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 6 Устава Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к вопросам местного значения Никольского сельсовета относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Никольского сельсовета.

В силу ч.ч. 2-3 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с разделом 9 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, утвержденного решением Комитета местного самоуправления Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 30.12.2016 № 203-63/6, администрация Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в том числе представляет интересы собственника муниципального имущества в суде.

Таким образом, судом установлено наличие соответствующих полномочий заявителя - администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области действовать от имени и в интересах муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в том числе в вопросе признания права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

В судебном заседании из материалов дела, в частности из кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что <данные изъяты> нежилое здание с кадастровым №, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположено по адресу: <адрес>, то есть в границах территории муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области. При этом, сведения о правах на объект недвижимого имущества в кадастровом паспорте отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные (л.д. 4).

Согласно справке администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области не значится (л.д. 10).

Выявив наличие указанного объекта недвижимого имущества на территории муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, администрация Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, действующая от имени и в интересах муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, в соответствии с п. 7 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего на момент выявления такого объекта, обратился с запросами №№ от ДД.ММ.ГГГГ в Кузнецкую районную администрацию Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области и Территориальное управление Росимущества в Пензенской области, а также с запросом № от ДД.ММ.ГГГГ в Кузнецкий отдел Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о предоставлении сведений об отсутствии (наличии) в соответствующих реестрах государственного (муниципального) имущества указанного нежилого здания и наличия сведений о собственниках по адресу спорного объекта недвижимого имущества.

Из ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Кузнецкого района Пензенской области следует, что здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Кузнецкого района Пензенской области не значится (л.д. 9).

В соответствии с сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента государственного имущества Пензенской области сведения об объекте – здании <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества <адрес> не учитывается (л.д. 7).

Согласно письму о предоставлении сведений № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Росимущества по Пензенской области объект недвижимого имущества – здание <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества Пензенской области отсутствует (л.д. 6).

Согласно ответу на запрос Кузнецкого отдела Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в данных архива на объект - здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, сведения о собственниках отсутствуют (л.д. 8).

В силу п.п. 15 и 17 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, действовавшего до 31.12.2016, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРП в порядке, установленном Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, заявителю выдается (направляется) сообщение о принятии на учет объекта недвижимого имущества по установленной настоящим Порядком форме (приложение № 3).

Согласно п.п. 9 и 11 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, действующего с 01.01.2017, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение № 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о принятии на учет нежилого здания с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что нежилое здание с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является бесхозяйной, поскольку не имеет собственника. Наличие каких-либо прав на указанный объект недвижимости иных лиц не установлено, доказательств обратного в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах, заявление муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Никольского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Никольский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на нежилое здание с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: