Постановление № 5-228/2021 от 20 марта 2021 г. по делу № 5-228/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Айкино 21 марта 2021 года

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Таскаева М.Н., в с.Айкино Усть-Вымского района по адресу ..., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, (...),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 21.03.2021 № ... ФИО1, являясь гражданкой ..., фактически пребывая по адресу: ..., с 01.03.2015 по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, а именно: 29.11.2014 ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации по миграционной карте ... через пункт пограничного контроля «...», встала на миграционный учет сроком до 28.02.2015 на 90 суток. Однако до настоящего времени ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 с 1 марта 2015 года нарушает п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 признала факт совершения ею административного правонарушения, в содеянном раскаялась. Пояснила, что проживает совместно с ... А., ... рождения, гражданкой ... и ... ..., выехать из Российской Федерации не имеет финансовой возможности.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (ч.1 ст.2.6 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 29.11.2014 ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию, в этот же день встала на миграционный учет, о чем выдана миграционная карта ... сроком действия до 28.02.2015. С ноября 2014 года ФИО1 фактически пребывает по адресу: .... Срок действия паспорта гражданина ... ФИО1 истек 23.08.2015.

Нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации подтверждается имеющимися в деле достоверными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина ..., учетной картой иностранного гражданина, миграционной картой, объяснениями ФИО1, не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, начиная с 01.03.2015 ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, и по настоящее время находится в России с нарушением режима пребывания, выражающимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством в силу ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние ФИО1 в содеянном.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Указом Президента РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (ред. от 02.01.2021) установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Следовательно, к ФИО1 не может быть применено наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая в содеянном чистосердечно раскаивается, что суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством, полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

....

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья М.Н.Таскаева