Решение № 2-4195/2019 2-4195/2019~М-3123/2019 М-3123/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-4195/2019

Дело №...

Поступило в суд 23.08.2019

УИД 54RS0№...-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Лебедевой Е. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Департаменту имущества и земельных отношений, НСТ «Электроник», ФИО2, ФИО3, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 745,23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №..., согласно схеме от ДД.ММ.ГГГГ расположения земельного участка выполненного кадастровым инженером ИП ФИО4

Определением суда по делу в качестве третьего лица привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом НСТ «Электроник» с 2008 года. Земельный участок приобрела в 2008 году по возмездной сделке купли-продажи у ФИО2, ФИО2 приобрел участок по возмездной сделке у ФИО3, ФИО3 приобрела земельный участок у ФИО5, которому участок №... предоставлен на основании списков членов кооператива «Электроник» в 1966 году.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации уставов садоводческих товариществ, расположенных на территории Новосибирского района Новосибирской области, в том числе с.т. «Электроник». После создания кооператива «Электроник» были составлены и утверждены списки членов кооператива, за каждым из них закреплен земельный участок, выданы членские книжки, определен размер вносов. НСТ «Электроник» создано и зарегистрировано в установленном законом порядке, осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом. Земельный участок площадью 3 000 кв.м., в границах которого расположено НСТ «Электроник» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №....

Право собственности на земельный участок НСТ «Электроник» в установленном законом порядке не зарегистрировано, поскольку согласно сведениям государственного кадастрового учета, земельный участок относится к категории земель - земли лесного фонда. Однако, по результатам натурного технического обследования установлено, что земельный участок площадью 3000 кв.м., по сведениям государственного лесного реестра, по материалам лесоустройства не относится к категории земель лесного фонда, не входит в состав лесных участков и не имеет общих границ с землями лесного фонда.

Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области отказано в переводе земельного участка из одной категории в другую, в связи с отсутствием согласия правообладателя. В данном случае правообладателем является НСТ «Электроник», однако во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности не предоставляется возможным.

Истец полагает, что неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных садоводческому товариществу, не должно ущемлять права граждан-членов такого объединения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковое заявление поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, направили отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в качестве правового обоснования иска истец указывает приобретение прав на спорный земельный участок на основании договора купли-продажи участка в 2013 году, со ссылкой на ст. 234 ГК РФ, приобретательную давность, при этом предусмотренный законом срок 18 лет не истек. Получение земельного участка истцом в собственность бесплатно также невозможно, поскольку у СНТ «Электроник» отсутствует документ, удостоверяющий его право на бессрочное пользование земельным участком. Кроме того, не представляется возможным определить, входит ли спорный земельный участок с координатами, представленными в исковом заявлении, в границы отвода земельного массива площадью 3 га.

Ответчик НСТ «Электроник» в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому требования иска признают.

Ответчик администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО2., ФИО3, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому по результатам проведенного обследования и сопоставления (наложения) границ спорного земельного участка с данными содержащимися в государственном реестре (материалы лесоустройства Новосибирского лесничества),было установлено, что земельный участок в состав земель лесного фонда не входит, общих границ с землями лесного фонда не имеет.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола №... общего собрания работников завода полупроводниковых приборов, желающих организовать дачно-строительный кооператив, из числа рабочих и служащих создан кооператив «Электроник», утвержден список членов. Решением Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №...-е кооперативу «Электроник» выделен земельный участок площадью 3, га.

ДД.ММ.ГГГГ СЭС кооперативу «Электроник» согласована планировка дач в районе станции «Совхозная» с приложением ситуационного плана.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт технического обследования земельных участков, согласно которому отведены земли лесного фонда для кооператива «Электроник», площадью 3,0 га, дополнительно отведенный участок непосредственно примыкает к существующему дачно-строительному кооперативу «Электроник».

Согласно договору на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, кооперативу «Электроник» передано 3,0 га из земель Гослесфонда.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы уставы садоводческих товариществ, расположенных на территории Новосибирского района Новосибирской области, в том числе с.т. «Электроник». После создания кооператива «Электроник» были составлены и утверждены списки членов кооператива, за каждым из них закреплен земельный участок, выданы членские книжки, определен размер вносов. СНТ «Электроник» создано и зарегистрировано в установленном законом порядке, обладает уставными документами, осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом. Земельный участок площадью 3 000 кв.м., в границах которого расположено СНТ «Электроник» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №....

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным Актом выбора земельного участка для дополнительного отвода земель садоводческому товариществу «Электроник» утверждено выделение земельного участка общей площадью 6.46 га.

ФИО1 является членом НСТ «Электроник», что подтверждается членской книжкой, ей предоставлен земельный участок №.... Истец вносит с 2008 года оплату членских и целевых взносов. Участок не поставлен на кадастровый учет.

Членская книжка садовода и отзыв НСТ «Электроник» подтверждают доводы истца о том, что она несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также расходы, связанные с содержанием участка.

Согласно заключению кадастрового инженера установлено, что земельный участок №... находится в границах отведенного для организации садоводческого товарищества земельного участка.

Однако, по сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером №... не установлена, категория земель - не определена.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №..., оформленного в 2014 году, установлено, что правообладателем значится Российская Федерация, категория земель определена как «земли лесного фонда».

Согласно сведениям Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, по сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного в Березовском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области не установлена с соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с этим, ранее (ДД.ММ.ГГГГ), было проведено натурное техническое обследование испрашиваемого земельного участка. По результатам сопоставления (наложения) указанных председателем НСТ «Электроник» границ земельного участка с кадастровым номером №... и границ земель лесного фонда, по материалам лесоустройства Новосибирского лесничества, было установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен не на землях лесного фонда и общих границ с землями лесного фонда не имеет.

Таким образом, спорный земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Электроник» для ведения садоводства, каких-либо претензий к ФИО1 по поводу владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Электроник», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано в 1967 году, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Исходя из вышеуказанного, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Электроник».

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории садового товарищества, при этом истец является членом СНТ «Электроник» и владеет земельным участком на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

При этом, требования к НСТ «Электроник», администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ФИО2, ФИО3, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области не подлежат удовлетворению, поскольку надлежащим ответчиком является Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая отсутствие зарегистрированного права НСТ «Электроник» на выделенный ему земельный участок, а также то, что испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный», суд полагает необходимым указать в решении суда, что оно является основанием для осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 745,23 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, СНТ «Электроник», участок №..., в границах земельного участка с кадастровым номером №..., в следующих координатах:

N тчк

Дир_уг гмс

Длина м

X м

У м

0

0.00

0,000

0,000

н1

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С.Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ