Решение № 2-5154/2025 2-5154/2025~М-1221/2025 М-1221/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2-5154/2025

Дело № 2-5154/2025

УИД: 50RS0002-01-2025-001639-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куприяновой Я.Г., при секретаре судебного заседания Амбуловой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5154/2025 по иску Видновского городского прокурора Московской области, в интересах многодетной семьи в лице ФИО1 к Администрации Ленинского городского округа Московской области об обязании обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Видновский городской прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию Ленинского городского округа Московской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объектами инженерной инфраструктуры, а именно водоснабжением и построить дорогу с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве общей долевой собственности членам семьи ФИО1

В обоснование иска указано, что на основании постановления Администрации Ленинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье ФИО1 в общедолевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок общей площадью 1000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № с категорией «земли сельскохозяйственного назначения».

Право на земельный участок зарегистрировано собственниками в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок, предоставленный многодетной семье ФИО1, не обеспечен необходимым водоснабжением и дорогой, имеющей твердое покрытие и ведущей к указанному земельному участку.

Так, согласно информации Администрации Ленинского городского округа до настоящего времени земельные участки, расположенные в городском округе Кашира, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 50:37:0050406:909, не обеспечен внутриквартальной дорогой и водоснабжением.

Помощник Видновского городского прокурора ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель Администрации Ленинского городского округа Московской области ФИО6 в судебное заседание явилась, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.2 Закона Московской области № 73/2011 от 01.06.2011 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, бюджета Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» предусматривается разработка комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе, а значит на органы местного самоуправления возложена обязанность предоставлению данной услуги надлежащего качества и контроль за надлежащей подготовкой документов.

Пунктом 17 Приказа Минрегиона России от 09.09.2013 № 372 «Об утверждении методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» при установлении случаев и порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, рекомендуется предусмотреть процедуру поиска и формирования перечней земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, при этом одним из критериев которого является транспортная доступность, удовлетворительная экологическая обстановка (отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов, в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), существующая обеспеченность земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, потребность в строительстве объектов инженерной инфраструктуры и сроки такого строительства, расходы на подключение (технологическое присоединение) строящихся объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Так из п. 36 вышеуказанного Приказа в целях предоставления для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, рекомендуется учитывать, что согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 161-ФЗ принятие органом государственной власти решений о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки в границах земельных участков, осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъекта Российской Федерации. Принимая во внимание, что безвозмездная передача земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства является формой государственной поддержки таких семей, в закон субъекта Российской Федерации, регулирующий указанные правоотношения, рекомендуется включить норму, согласно которой предоставление земельных участков таким гражданам допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, вопросы по организации в границах городского округа электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации Ленинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье ФИО1 в общедолевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок общей площадью 1000 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с категорией «земли сельскохозяйственного назначения».

Право на земельный участок зарегистрировано собственниками в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок, предоставленный многодетной семье ФИО1, не обеспечен необходимым водоснабжением и дорогой, имеющей твердое покрытие и ведущей к указанному земельному участку.

Так, согласно информации Администрации Ленинского городского округа до настоящего времени земельные участки, расположенные в городском округе Кашира, в том числе, земельный участок с кадастровым номером №, не обеспечен внутриквартальной дорогой и водоснабжением.

Обязанность по обеспечению возможности подъезда к земельным участкам, предоставленным на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющих трех и более детей, возложена на соответствующие муниципальные образования.

Поскольку, отсутствие подъезда к предоставленным земельным участкам, а также отсутствие водоснабжения, лишает многодетных семей возможности реализовать свое право на строительство жилья, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Видновского городского прокурора Московской области, в интересах многодетной семьи в лице ФИО1 к Администрации Ленинского городского округа Московской области об обязании обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать Администрацию Ленинского городского округа Московской области в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объектами инженерной инфраструктуры, а именно водоснабжением и построить дорогу с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему на праве общей долевой собственности членам семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Я.Г. Куприянова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.