Решение № 2-444/2017 2-444/2017~М-403/2017 М-403/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-444/2017

Дело №2-444/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой,

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области к Муниципальному образованию Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на объект улично-дорожной сети,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию Руднянский район Смоленской области о признании права собственности на объект улично-дорожной сети, мотивировав свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году построено и введено в эксплуатацию сооружение – улично-дорожная сеть, расположенная по адресу: протяженностью <данные изъяты> м. С ДД.ММ.ГГГГ данное сооружение включено в реестр муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы МО Руднянский район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче основных средств» Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике по акту приема-передачи передал Понизовскому сельскому поселению основные средства, в том числе указанное сооружение улично-дорожной сети, которому ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ МО Понизовское сельское поселение обратилось в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества, в чем истцу было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих ранее возникшее право у передающей стороны. Поселение с ДД.ММ.ГГГГ фактически является владельцем спорного объекта.

Просит суд признать право собственности МО Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области на объект недвижимого имущества - улично-дорожную сеть с кадастровым номером №, расположенную по адресу: , протяженностью <данные изъяты> м.

В судебном заседании представитель истца – Глава МО Понизовского сельского поселения ФИО1 требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Администрация МО Руднянского района Смоленской области и третье лицо Управление Росреестра по Смоленской области, надлежащим образом извещенные о времени месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч.8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе: имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Уставом Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к полномочиям сельского поселения.

В соответствии с постановлением Главы МО Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-15), Комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономике в собственность Понизовского сельского поселения передано безвозмездно имущество согласно акта приема-передачи, в том числе .

Постановлением Главы МО Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-19) в муниципальную собственность Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области принято безвозмездно имущество согласно акта приема-передачи, в том числе , протяженностью <данные изъяты> км, вид покрытия – а/б. В соответствии с названным постановлением право собственности сельского поселения на данное имущество возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности поселения находится улично-дорожная сеть, протяженностью <данные изъяты> км, в .

Из ответа Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21) следует, что улично-дорожная сеть , протяженностью <данные изъяты> км не является собственностью муниципального образования Руднянский район Смоленской области и в реестре муниципального имущества не состоит.

Из ответа Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) следует, что сведения об улично-дорожной сети по ул с асфальтобетонным покрытием, протяженностью <данные изъяты> км в реестре федерального имущества отсутствуют.

По сообщениям Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству и Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24,25) улично-дорожная сеть в не является областной собственностью и в реестре государственной собственности Смоленской области не значится.

ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости – улично-дорожная сеть по адресу: с асфальтобетонным покрытием, протяженностью <данные изъяты> м, присвоен кадастровый номер – № (л.д. 26).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области муниципальному образованию Понизовское сельское поселение Руднянского района Смоленской области отказано в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества в связи с недостаточностью представленных на регистрацию документов, в том числе подтверждающих ранее возникшее право передающей стороны на данный объект.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ спорное сооружение является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и расположено в границах населенного пункта поселения. При этом в пункте 8 статьи 6 Закона № 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

Отсутствие у истца первичных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске имущество, препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, а также создает препятствия в осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечении безопасности дорожного движения на них.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных кодексом и иными законами.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Понизовского сельского поселения Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Понизовское сельское поселение Руднянского района Смоленской области право собственности на объект недвижимого имущества – улично-дорожную сеть с кадастровым номером №, расположенную по адресу: , протяженностью <данные изъяты> м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 14.11.2017.