Решение № 12-15/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-15/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

06.05.2020 г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Кузнецова Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью КБ «Прогресс» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью КБ «Прогресс» (далее ООО КБ «Прогресс») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО КБ «Прогресс» не согласилось с вышеуказанным постановлением, подало на него жалобу в установленные КоАП РФ сроки, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы ООО КБ «Прогресс» указало, что полагает вышеуказанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным, подлежащим отмене, в связи с тем, что информация, указанная в данном постановлении является недостоверной, не соответствующей действительности, поскольку транспортное средство автоцистерна, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, было постановлено на учет с ДД.ММ.ГГГГ, до этой даты данное транспортное средство имело регистрационный знак <данные изъяты>. При этом, ООО КБ «Прогресс» в ДД.ММ.ГГГГ полностью внесло плату в ООО «РТИТС», а выявленное правонарушение связано с невнесением в систему взимания платы «ПЛАТОН» сведений об изменении регистрационного знака транспортного средства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО КБ «Прогресс» о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ извещено надлежащим образом. В деле от ООО КБ «Прогресс» имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО КБ «Прогресс» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

При этом в силу части первой ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального Закона в целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

В соответствии с ч. 6 ст. 31.1 вышеуказанного Федерального Закона плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 928. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.01.2011 № 10, от 21.02.2011 № 96, от 05.09.2011 № 744, от 29.11.2011 № 990, от 30.12.2011 №1207, от 11.08.2012 № 817, от 21.12.2012 № 1364, от 01.03.2013 №174, от 30.12.2013 № 1313, от 24.07.2014 № 702, от 28.08.2014 № 868, от 16.12.2014 № 1364, от 25.12.2014 № 1483, от 28.04.2015 № 412, от 14.09.2015 № 975, от 19.12.2015 № 1392, от 16.08.2016 № 799, от 05.07.2017 № 799, от 21.02.2018 № 180, от 26.06.2018 № 726, от 18.10.2018 № 1241, от 20.12.2018 № 1604, от 02.02.2019 № 72).

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928, автомобильная дорога Р22 «Каспий», Рязанской области является дорогой федерального значения.

В судебном заседании установлено, что автоцистерна №, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, масса которого без нагрузки <данные изъяты>, разрешённая максимальная масса – <данные изъяты> значится зарегистрированной за ООО КБ «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением РЭО ГИБДД МОМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в деле.

В судебном заседании также установлено, что на автомобиле автоцистерна №, государственный регистрационный знак <данные изъяты> установлено бортовое устройство №, что подтверждается актом о передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ООО КБ «Прогресс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <адрес>, с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано осуществление движения транспортного средства марки <данные изъяты> специализированный прочее, государственный регистрационный знак <данные изъяты> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО КБ «Прогресс», в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <адрес> транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы «ПЛАТОН» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> не была внесена. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ (то есть после факта фиксации проезда) зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО КБ «Прогресс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

Из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СВП было зарегистрировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

Из детализации начислений платы по транспортным средствам ООО КБ «Прогресс» по расчетной записи № за ДД.ММ.ГГГГ начисления (списания) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> отсутствуют, имеются списания по бортовому устройству №, закрепленному за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Согласно детализации движения транспортных средств ООО КБ «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и логистическому отчету по транспортному средству с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> проезжал по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в промежуток времени с <данные изъяты>

В подтверждение своих доводов о том, что ООО КБ «Прогресс» в ДД.ММ.ГГГГ полностью внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а нарушение зафиксировано из-за того, что ООО КБ «Прогресс» не сообщило об изменении государственного регистрационного номера автомобиля, ООО КБ «Прогресс» представило: платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, акт возврата бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, акт передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства с государственным регистрационным номером <данные изъяты>, детализацию движения транспортных средств ООО КБ «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, акт возврата бортового устройства, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, акт передачи бортового устройства в целях его закрепления за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> были составлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть после фиксации проезда транспортного средства <данные изъяты> специализированный прочее, государственный регистрационный знак <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ

Представленные ООО КБ «Прогресс» платежные поручения достоверно не подтверждают факт внесения платы за движение автомобиля с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. «г» п. 33 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (в редакции от 02.08.2019) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» использование личного кабинета предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства возможность дистанционно инициировать изменение содержащихся в реестре данных о собственнике (владельце) транспортного средства и о принадлежащем ему транспортном средстве.

Согласно п. п. 65, 66 вышеуказанных Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства в целях изменения данных может направить по адресу оператора, указанному на интернет-сайте, либо посредством личного кабинета (в разделе «обращения») заявление об изменении данных, к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений. Изменение данных, содержащихся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства, осуществляется оператором на основании представленных документов: в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления об изменении данных оператору – в случае обращения собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя посредством личного кабинета либо посредством представления письменного сообщения по адресу оператора (в случае необходимости подтверждения данных); в день обращения – в случае обращения собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя в центр информационной поддержки пользователей.

ООО КБ «Прогресс» на момент фиксации правонарушения не были поданы оператору взимания платы: заявление об исключении транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> из реестра системы взимания платы, заявление о регистрации транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы, не были оформлены акт возврата бортового устройства, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, акт передачи бортового устройства в целях его закрепления за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ответственность за достоверность, полноту и актуальность сведений, представленных оператору, за своевременное внесение в них изменений несет собственник автомобиля, суд приходит к выводу о том, что сведения, предоставленные системой взимания платы «Платон» являются достоверными и допустимыми доказательствами по настоящему делу и свидетельствуют о том, что в момент фиксации проезда транспортного средства марки <данные изъяты> специализированный прочее, государственный регистрационный знак <данные изъяты> плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ООО КБ «Прогресс» не была внесена.

Более того, из представленных документов следует, что автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, как и автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в одно и тоже время осуществляли движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р22 «Каспий», <адрес>.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью КБ «Прогресс» не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью КБ «Прогресс» – оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью КБ «Прогресс» – без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья-