Решение № 2-214/2018 2-214/2018 (2-2565/2017;) ~ М-2376/2017 2-2565/2017 М-2376/2017 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-214/2018

РЕШЕНИЕ Дело № 2-214/2018

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка, признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка и устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Орловский районный суд Орловской области с иском к ФИО3 о признании результатов кадастровых работ недействительными, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка и устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>».

В обоснование исковых требований указывает, что в 1991 году его отцу ФИО4 как члену СНТ «Электрификатор» был выделен земельный участок №. Данным участком он владел и пользовался, оплачивал членские взносы.

На основании свидетельства о праве собственности на землю от Дата истец ФИО1 является собственником земельного участка.

В 2017 году истец обнаружил, что его земельный участок огорожен сеткой и на его территории находится будка. Он обращался к ответчику и просил освободить участок, однако ответчик ответил отказом.

В ноябре 2017 года истец обратился к ИП ФИО5 о проведении кадастровых работ по уточнению границы и площади принадлежащего истцу земельного участка. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», было выявлено несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением земельного участка, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Электрифиактор», участок № А, принадлежащий ответчику, полностью находится в границах земельного участка истца.

Несоответствие сведений фактического расположения земельных участков и сведений, содержащихся в ЕГРН, препятствует выпуску межевого плана в связи с уточнением границы и площади земельного участка истца с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования уточнили, пояснив, что в ходе судебного разбирательства им стало известно о постановлении администрации Орловского района Орловской области о выделении ФИО3 земельного участка под №, расположенного в СНТ «Электрификатор». Однако, фактически земельный участок № и № А это один и тот же земельный участок, они накладываются другу на друга, в связи с чем, истец ФИО1 не может поставить свой земельный участок на кадастровый учет.

Оспариваемое постановление № от Дата является недействительным, поскольку выдано на земельный участок, находящийся в собственности истца, но под другим номером.

На обратной стороне свидетельства о праве собственности на земельный участок от Дата, выданного ФИО1, имеется схема расположения земельных участков истца № и №, №, №. Все земельные участки имеют последовательную нумерацию без дополнительных обозначений (Литер «А» и т.д.).

По информации публичной кадастровой карты и заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что все кадастровые номера, граничащих с участком истца земельных участков, соответствуют своим номерам на схеме, указанной в свидетельстве от Дата - смежный участок № имеет кадастровый №, № - кадастровый №. Однако, вместо обозначенного на схеме в свидетельстве от Дата участка истца, в настоящее время находится участок № «А» с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику.

Как было установлено в судебном заседании земельный участок № и № А - это один и тот же земельный участок и земельный участок ответчика действительно полностью находится в границах земельного участка истца.

Между тем, администрацией Орловского района Орловской области и СНТ «Электрификатор» не было представлено никаких доказательств законности лишения истца права собственности на земельный участок. Предусмотренные законодательством РФ основания для того, чтобы прекратить право собственности истца на земельный участок № и передать его в собственность ответчика путем принятия постановления администрации Орловского района Орловской области от Дата № отсутствуют. При этом земельные участки истца и ответчика имеют разную нумерацию.

Просят признать незаконным постановление администрации Орловского района Орловской области № от Дата о передаче земельного участка № А в собственность ФИО3; признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:0:0022501:587, расположенного по адресу: <адрес>», участок № А, исключить из ЕГРН сведения о границах данного земельного участка и обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участок истца с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок №.

В судебном заседании ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что спорным земельным участок он пользуется длительное время, облагородил его, пробурил скважину, установил вагончик, тем самым, понес значительные материальные затраты.

Третье лицо - представитель СНТ «Электрификатор» ФИО6 суду пояснила, что товариществом принимались меры по извещению истца об оплате членских взносов, но найти ФИО1 не смогли. Истец не пользовался участок 26 лет. ФИО3 все это время обрабатывал земельный участок, регулярно оплачивал членские взносы, пробурил скважину на участке, в связи с чем, данный земельный участок был предоставлен ФИО3

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО5 пояснил, что он проводил кадастровые работы в отношении земельного участка истца. Земельный участок истца и земельный участок ответчика является одним и тем же участком.

Третье лицо - кадастровый инженер ЗАО «Акрос» ФИО7 просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, ответчика ФИО3, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 550 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок №.

Основанием возникновения права является свидетельство о праве собственности на землю № от Дата.

В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границы и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок №, было выявлено несоответствие сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости с фактическим местоположением земельного участка, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок № А, полностью находится в границах принадлежащего истцу земельного участка.

Несоответствие сведений фактического расположения земельных участков и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, препятствует выпуску межевого плана в связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Между тем, постановлением администрации Орловского района Орловской области № от Дата ответчику ФИО3 был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок № А, общей площадью 550 кв.м. с кадастровым номером № для ведения садоводства.

Обращаясь в суд о признании вышеуказанного постановления недействительным, истец указывает, что собственником данного земельного участка является ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от Дата, выданного на основании решения областного Совета народных депутатов № от Дата.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу положений части 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрен порядок формирования земельного участка как части земной поверхности, подлежащего кадастровому учету.

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе (ч.2).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч.3).

Согласно статьи 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ и площадь.

Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрена специальная процедура определения конкретных границ земельного участка, предписывающая в порядке кадастрового учета установление характерных точек участка, составление межевого плана, согласование границ смежных земельных участков и т.д. (ст. 38-40).

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 вышеуказанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие па местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 57:10:0022501:1587, предоставленный ФИО3, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, который находится в собственности ФИО1

При таких обстоятельствах, суд считает, что у администрации Орловского района Орловской области не имелось законных оснований для предоставления ФИО3 земельного участка № А в СНТ «Электрификатор» Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, поскольку постановление не соответствует действительности и требованиям закона, так как спорный земельный участок № А находится в собственности истца ФИО1, но под другим номером (№).

Анализируя вышеприведенные положения следует, что для постановления администрации Орловского района Орловской области необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка.

Между тем, в материалах настоящего дела отсутствуют достоверные доказательства предоставления ответчику спорного земельного участка на законных основаниях.

Предоставление земельного участка ФИО3 противоречит вышеприведенным нормам права, поскольку собственником данного земельного участка является истец ФИО1

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что постановка спорного земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет была осуществлена в нарушении требований действующего законодательства, а также прав и законных интересов правообладателя земельного участка с кадастровым номером №.

В нарушении ст. 11.9 ЗК РФ образование земельного участка № привело в вклиниванию в него земельного участка с кадастровым номером №, что препятствует ФИО8 рациональному использованию своего земельного участка.

Истец полагает, что его нарушенное право может быть восстановлено путем признания недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и снятия земельного участка с учета, поскольку наличии сведений об участке в государственном реестре недвижимости препятствует истцу в пользовании своим земельным участком.

Поскольку процедура межевания земельного участка с кадастровым номером № была проведена с нарушением установленного законом порядка, что привело к нарушению прав истца ФИО1, поскольку вновь образованный земельный участок был наложен на земельный участок ФИО1, то подлежат признанию недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок № А.

Каких-либо доказательств того, что свидетельство о праве собственности на землю истца ФИО1 нарушает права ФИО3, ответчиком не представлено.

Ссылка ответчика ФИО3 о том, что спорным земельным участком истец не пользовался более 20 лет, не принимается во внимание, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие отказ ФИО1 от права собственности на данный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Орловского района Орловской области от Дата № о предоставлении ФИО3 земельного участка, общей площадью 550 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок № А.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, общей площадью 550 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок № А.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок № А.

Обязать ФИО3 не чинить препятствий ФИО1 в пользовании земельным участком, общей площадью 550 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Электрификатор», участок №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня получения решения в мотивированной форме, которое будет изготовлено срок до 08.05.2018 года.

Судья Э.В. Ляднова