Постановление № 5-342/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-342/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-342\2018

по делу об административном правонарушении

25 октября 2018 года г. Чулым

Судья Чулымского районного суда Новосибирской области Комарова Т.С., при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1. 1 КоАП РФ, в отношении Алимова Нодирбека Адхамбека угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, неженатого, неработающего, имеющего временные заработки, зарегистрированного в праве проживания по адресу <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2018 года в 21 час. на 1328 км автодороги «Иртыш» Р-254 Чулымского района Новосибирской области сотрудниками ОМВД России по Чулымскому району установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который истек 1 мая 2018 года, нарушив требования п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 1 февраля 2018 года, получил миграционную карту, в которой указан срок пребывания до 1 мая 2018 года. 8 февраля 2018 года зарегистрировался временно по месту пребывания по <адрес> по 29 апреля 2018 года. Когда срок истец, обратился в миграционный отдел Ленинского района по поводу продления срока временной регистрации, ему разъяснили, что необходимо получить новую миграционную карты, а прежде выехать за пределы Российской Федерации. На тот момент он уже проживал с гражданкой Российской Федерации ФИО2, которая ждет от него ребенка. Она побоялась, что если он выедет в свою страну, то не сможет вернуться из-за ужесточения требований к въезду в Россию. Кроме того, она имеет малолетнего ребенка от другого брака, сама болела, оставить ребенка было не с кем, поэтому он за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания не выехал. Мер к легализации своего положения в России не принял. Брак между ним и сожительницей не зарегистрирован, совместных детей в настоящее время нет. На территории России других близких родственников, какого-либо имущества не имеет. Он намерен получить гражданство Российской Федерации, но мер к этому пока не принял. В Республике Узбекистан в отношении него никакого преследования не осуществляется, ему ничего и никто не угрожает, военных конфликтов там нет. Статус переселенца, беженца не получал, по поводу получения такого статуса в специализированные органы не обращался. Патент, вид на жительство не получал. Об ответственности за невозвращение в свою страну в Республике Узбекистан не слышал. К административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекался, был привлечен к административной ответственности неоднократно в 2018 году по главе 12 КоАП РФ, имеются неуплаченные штрафы. В настоящее время имеет стабильный доход 30-35 тыс. руб. в месяц, занимается продажей фруктов. Имеет паспорт, возможность приобрести билет для выезда в Республику Узбекистан. Его сожительница не работает, на иждивении малолетний ребенок, беременна от него, он ждет своего первого ребенка, поэтому просит дополнительное наказание в виде выдворения не применять.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Факт совершения правонарушения, обстоятельства дела и вина ФИО1, кроме его признательных показаний, подтверждаются следующим.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п.1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, 24 октября 2018 года в 21 час. на 1328 км автодороги «Иртыш» Р-254 Чулымского района Новосибирской области сотрудниками ОМВД России по Чулымскому району установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушив требования п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержащим объяснение ФИО1 о том, что срок пребывания истек, не выехал, так как беременна гражданская жена (л.д.2);

Согласно письменному объяснению ФИО1, с 2013 года часто бывал в России. Последний раз въехал на территорию Российской Федерации 1 февраля 2018 г.. 08.02.2018 уведомил миграционную службу в Ленинском районе г. Новосибирска, зарегистрировался по <адрес>. 29 апреля 2018 г. по окончании срока пребывания за переделы Российской Федерации не выехал, т.к. его гражданская жена ФИО2 беременна от него, а также на его содержании находится ее сын. В миграционную службу не обращался, т.к. не работал (л.д.3),

В соответствии с рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД Росси по Чулымскому району пасюка А.Н., 24 октября 2018 г. на автодороге «Иртыш» на 1328 км был остановлен автомобиль ГАЗ 2705 под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1, у которого при себе отсутствовал паспорта, не имел регистрации по месту пребывания (л.д.4);

Согласно копии миграционной карты, ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 1 февраля 2018 года на срок до 1 мая 2018 года (л.д.6)

Из копии талона к уведомлению о прибытии иностранного гражданина следует, что ФИО1 принят принимающей стороной ФИО3 на срок до 24 апреля 2018 года по <адрес> (л.д.6).

По распечатке с информационной базы «Территория», ФИО1 патент на 2018 год не получал, имел регистрацию по месту пребывания на период с 08.02.2018- 29.04.2018, срок действия национального заграничного паспорта по 2 июля 2023 г., срок пребывания 01.02.2018 - 24.04.2018, цель поездки частная (л.д.11-18).

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Доводы ФИО1 о том, что он не подлежит выдворению, так как на территории Российской Федерации проживает его гражданская жена, которая находится в состоянии беременности, не являются обстоятельством исключающим назначение ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между ФИО1 и ФИО4 брак в установленном законом порядке не зарегистрирован. Фактические брачные отношения без государственной регистрации брака в установленном законом порядке (ст. 1, 156 - 158 СК РФ) независимо от продолжительности и наличия детей (так называемый "гражданский брак"), не являются браком в юридическом смысле.

Таким образом, указанные доводы ФИО1 о наличии у него устойчивых семейных связей с гражданкой Российской Федерации, которая ждет от него ребенка, опровергаются материалами дела и подлежат отклонению.

Доказательств наличия у ФИО1 на территории Российской Федерации близких родственников - граждан РФ, и проживания с ними одной семьей, суду не представлено.

ФИО1 мер к легализации своего положения в России, к получению гражданства Российской Федерации не принимал. В Республике Узбекистан с его слов в отношении него никакого преследования не осуществляется, доказательства личной угрозы отсутствуют. Военных конфликтов в Республике Узбекистан нет. Статус переселенца, беженца, патент, вид на жительство ФИО1 не получал, по поводу получения такого статуса в специализированные органы не обращался.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновно, продолжительность неисполнения требований законодательства Российской Федерации, отношении его к законам Российской Федерации (неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отсутствие на территории Российской Федерации близких родственников, постоянной работы, недвижимого имущества.

Смягчающие обстоятельства признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО1, обстоятельств совершения правонарушения, суд полагает назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, максимального размера штрафа не назначать.

Учитывая, что ФИО1 имеет стабильный доход 30-35 тыс. руб. в месяц, т.к. занимается продажей фруктов, имеет паспорт, возможность приобрести билет для выезда в Республику Узбекистан, суд полагает произвести административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Алимова Нодирбека Адхамбека угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф зачислить на расчетный счет УФК по Новосибирской области ( ГУ МВД России по Новосибирской области) 40101810900000010001 Сибирское ГУ Банк России по Новосибирской области ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 045004001, ОКТМО 50659101, КБК 18811640000016020140, УИИ 18880054180543032620.

В силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: подпись Т.С.Комарова