Решение № 2-631/2019 2-631/2019~М-483/2019 М-483/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-631/2019

Дело №2-631/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Галимова А.И.,

при секретаре судебного заседания Перепелица С.В.,

с участием

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2019 года ФИО3 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 03 августа 2018 года, обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости, предоставив соответствующие документы. С 03 августа 2018 года истцу была назначена страховая пенсия по старости. В апреле 2019 года истцом было подано заявление в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о разъяснении назначенной пенсии. Из разъяснения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 17 мая 2019 года за № 5-9-000087 усматривается, что пенсия назначена истцу с 03 августа 2018 года при страховом стаже работы 27 лет 9 месяца 7 дней, Заработная плата при расчете пенсии учтена за период с 01 декабря 1981 года по 30 ноября 1993 года. Кроме того, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) не учтен в страховой стаж истца период работы с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года в АО «Полюс Красноярск» по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов за вышеуказанный период.

В связи с чем, истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) включить в его страховой стаж период работы с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года в должности машиниста компрессорных установок по 5 разряду в АО «Полюс Красноярск», а также произвести перерасчет страховой пенсии с 03 августа 2018 года - с даты подачи заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО2 с требованиями истца не согласился, поддержал ранее представленное возражение (л.д. 29-30), указав, что по представленным истцом документам учесть в страховой стаж период работы с 01 января 2010 года по 31 января 2011 года не представляется возможным в связи с тем, что сведений об уплате страховых взносов за вышеуказанный период работы в АО «Полюс Красноярск» отсутствуют. Кроме того, страховой стаж работы истца составил 27 лет 9 месяца 7 дней, в стаж учтены периоды работы по 31 декабря 2017 год. Пояснил, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, статья 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).

В соответствии с п. 37-38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений ст. 14 вышеуказанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года №9-П положения пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, в случае, если в системе индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения о работе гражданина и получаемой заработной плате, то доказательствами, подтверждающими трудовой стаж, должны являться не только трудовая книжка, в которой имеется запись о работе, но и другие документы, выданные с места работы работодателем или архивным учреждением, подтверждающие факт работы и размер зарплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости.

Из разъяснения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от 17 мая 2019 года за № 5-9-000087 усматривается, что ФИО3 было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года в АО «Полюс Красноярск» связи с тем, что сведения об уплате страховых взносов отсутствуют (л.д. 12-14).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В трудовой книжке истца имеются запись о том, что 30 апреля 2005 года истец был принят слесарем-сантехником на сантех–монтажный участок в строительно-монтажное пуско-наладочное управление Олимпиадинского горно-обогатительного комбината Закрытого акционерного общества «Золотодобывающая компания «Полюс», приказ № 291-к от 29 апреля 2005 года. 20 сентября 2007 года переведен на компрессорную станцию золотоизвлекательной фабрики Олимпиадинского горно-обогатительного комбината машинистом компрессорных установок по 5 разряду, приказ № 801-к от 19 сентября 2007 года. С 01 февраля 2013 года ФИО3 переведен машинистом компрессорных установок по 6 разряду, приказ № 127-к от 30 января 2013 года. Решением единственного акционера от 14 мая 2015 года № 1 Закрытое акционерное общество «Золотодобывающая компания «Полюс» переименовано в Акционерное общество «Полюс», «Золотодобывающая компания» с 27 мая 2015 мая переименовано в «Золотодобывающую компанию». Решением единственного акционера от 22 мая 2017 года № 3 Акционерное общество «Золотодобывающая компания «Полюс» с 29 мая 2017 года переименовано в Акционерное общество «Полюс Красноярск». С 12 марта 2018 года ФИО3 переведен в Операционную дирекцию Олимпиадинский горно-обогатительный комбинат Управления золотоизвлекательных фабрик Золотоизвлекательная фабрика Компрессорная станция машинистом компрессорных установок 6 разряда, приказа № 639/4-кс от 12 марта 2018 года, где и продолжает работать по настоящее время.

Сведения о работе истца в вышеуказанные периоды подтверждаются также справкой уточняющей характер работы в должностях, профессиях, дающих право на досрочную пенсию от 01 октября 2018 года № 241 справками о доходах физического лица за 2010-2011 годы №№ 4905, 44, выданные АО «Полюс Красноярск» (л.д. 27-28, 66-68).

Собранные по данному делу доказательства с достаточной полнотой, объективностью и достоверностью подтверждают, что истец действительно с января 2010 года по 31 декабря 2011 года работал в должности машиниста компрессорных установок по 5 разряду в АО «Полюс Красноярск», в связи с чем, указанный период подлежит включению в его общий страховой стаж.

Невыплата страховых взносов за вышеуказанный период является виной работодателя и не может умалять право истца на включение данных периодов работы в общий стаж и являться основанием к отказу в их зачете в связи с отсутствием вины работника.

Обращаясь к требованию истца о перерасчете пенсии с учетом вышеуказанного периода работы с даты подачи заявления о назначения страховой пенсии, то есть с 03 августа 2018 года, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона (часть 2 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 884н.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При определении периода, с которого необходимо произвести перерасчет размера пенсии ФИО3, суд учитывает положения п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принимает во внимание, что поскольку период работы истца с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года в АО «Полюс Красноярск» в должности машиниста компрессорных установок по 5 разряду был исключен ответчиком при обращении истца с заявлением о назначении страховой пенсии в отсутствии правовых оснований, а заявление истцом о назначении страховой пенсии подано 03 августа 2018 года, суд полагает, что на ответчике лежит обязанность с учетом указанного периода произвести перерасчет размера пенсии с даты обращения истца за назначением пенсии, то есть с 03 августа 2018 года.

Суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом требования, поскольку они являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности засчитать в страховой стаж определенные периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии, - удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года в должности машиниста компрессорных установок по 5 разряду АО «Полюс Красноярск».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периода работы с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года в должности машиниста компрессорных установок по 5 разряду АО «Полюс Красноярск», с 03 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Галимов

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2019 года.