Решение № 2А-1218/2019 2А-1218/2019~М-1334/2019 М-1334/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1218/2019

УИД: 23RS0045-01-2019-002625-79 К делу №2а-1218/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 26 сентября 2019 года

Славянский городской Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием административного ответчика - судебного пристава - исполнителя УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, согласно которому указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ №2-1301/18 от 10.07.2018 года, выдан Судебный участок №84 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 87341 рубль 23 копейки с должника П.Т.И., которая достигла пенсионного возраста ((...) года рождения). 07.09.2018 года, судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство (...). Считает, что судебный пристав-исполнитель Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст.12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства (...), выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ«Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» о слушании дела уведомлён надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление, согласно которому просит суд, рассмотреть данное административное дело в её отсутствие.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Славянского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 заявленные административные исковые требования не признала и суду пояснила, что действительно, 07.09.2019 года, на основании судебного приказа возбуждено исполнительное производство (...) в отношении должника П.Т.И., на основании ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в рамках сводного исполнительного производства, согласно сведениям, поступившим из УПФ РФ, должник умерла (...). В органы ЗАГС направлен запрос о подтверждении факта смерти. После получения ответа будет принято решение о направлении запроса нотариуса для установления правопреемников. Просит суд, отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом, уведомлённым о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление, согласно которому просит суд, рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо по делу о слушании дела уведомлено надлежащим образом, однако, в судебное заседание не явилось по неустановленным причинам, не предоставив суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу, в его отсутствие.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Славянского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года, №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года, №229-ФЗ предусматривает принципы исполнительного производства. Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года, №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

В соответствие ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года, №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года, №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года, №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствие ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава - исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

07.09.2018 года, на основании судебного приказа по делу №2-1301/2018 от 10.07.2018, выданного мировым судьёй судебного участка №84 г. Славянска-на-Кубани по делу №2-1301/2018 от 20.07.2018 года, судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство (...) в отношении должника П.Т.И. в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» с предметом исполнения: взыскать задолженность по кредитному договору в размере 85951 рубля 95 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 1389 рублей 28 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО1 от 08.04.2019 года, по исполнительным производствам (...) (взыскатель: ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»; предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию на сумму в размере 20717 рублей 28 копеек) и (...) обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника П.Т.И. и определён размер удержания из пенсии должника - в размере 50% пенсии и иных доходов.

Так же 08.04.2019 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ФИО1 объединены исполнительные производства от 04.04.2019 года, (...), от 07.09.2018 года, (...), в сводное исполнительное производство, которому присвоен (...).

В ходе совершения исполнительных действий поступили сведения о том, что должник П.Т.И. умерла, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 03.09.2019 года, сделан запрос в отдел ЗАГС г. Славянска-на-Кубани и Славянского района для подтверждения факта смерти П.Т.И., (...) года рождения. Однако, ответ на данный запрос не поступил до настоящего времени.

Таким образом, требование о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства (...), выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд находит не подлежащим удовлетворению.

Поскольку заявленные административным истцом требования об обязании судебного пристава - исполнителя Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производны от требований о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства (...), выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», следовательно, и данные требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ООО «Агентство Финансового Контроля» административных исковых требований, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.