Решение № 2-401/2017 2-401/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-401/2017

Дело № 2-401/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Воргашор г. Воркуты Республики Коми 09 июня 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Пластинина И.В.;

при секретаре Дубовиковой Е.П.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании права на получение жилищной субсидии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО ГО «Воркута» о признании незаконным и отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации МО ГО «Воркута» (протокол от 02.12.2016 № 46, утверждённый постановлением от 07.12.2016 № 2037), в части снятия его с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; а также возложении обязанности восстановить его в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учёт ДД.ММ.ГГ..

В обоснование своих требований указал, что состоял на учёте для переселения с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с ДД.ММ.ГГ.. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации МО ГО «Воркута» от 02 декабря 2016 года он снят с учёта на основании пункта 21 «в» Постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879. Основанием для снятия его с учёта послужило то обстоятельство, что он перестал нуждаться в улучшении жилищных условий, поскольку приобрёл квартиру в Котельничском районе Кировской области. Тем не менее, считает, что на дату приобретения жилого помещения он продолжал нуждаться в улучшении жилищных условий, поскольку площадь жилого помещения на одного члена семьи, была меньше учётной нормы.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, дело просил рассмотреть без своего участия.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Воркута» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия; до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в представленных истцом документах выявлены сведения, не соответствующие действительности.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

Представитель третьего лица Минстроя Республики Коми в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица; до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец имел жильё за пределами районов Крайнего Севера.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Порядок и условия предоставления федеральных субсидий (социальных выплат) определяются федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Предоставление жилищных субсидий (социальных выплат) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусматривает, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

ФИО1 состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГ., в категории «******» с составом семьи 6 человек.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 02 декабря 2016 года (протокол № 46, утвержденный постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 07.12.2016 № 2037) истец снят с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья за пределами РКС и приравненных к ним местностей, на основании пункта 21 «в» постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 (выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений).

Основанием для принятия данного решения явилось наличие в собственности у истца квартиры, расположенной по адресу: Адрес обезличен

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с пунктом 9 Положения для регистрации и постановки на учёт гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, представляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства установленный пакет документов.

В соответствии с пунктом 17 Положения одновременно с постановкой на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по следующим категориям граждан: инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); б) пенсионеры; в) граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; г) работающие граждане; д) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 «в» Положения предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ., истец по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. приобрёл в собственность квартиру площадью 58,5 квадратных метров по адресу: Адрес обезличен (дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГ.). Отчуждение указной квартиры произошло по договору дарения от ДД.ММ.ГГ..

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГ. квартира зарегистрирована за ФИО3 (сын истца).

Из уведомления от ДД.ММ.ГГ. истец узнал о снятии его с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами Адрес обезличен.

Село Боровка Котельничского района Кировской области относится к Морозовскому сельскому поселению указанного района.

До 2006 года жилой фонд села Боровка принадлежал птицеколхозу «Боровской».

Постановлением Главы администрации Котельничского района Кировской области от 30.03.2006 № 15 была установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в размере 9 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Аналогичная учетная норма была установлена Главой администрации Морозовского сельского поселения Котельничского Адрес обезличен (п. 1 Постановления от ДД.ММ.ГГ. №).

Постановлением Главы администрации Морозовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ. № внесено изменение в пункт 1 Постановления от ДД.ММ.ГГ. №; установлена учетная норма в размере 15 квадратных метров.

Учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в размере 15 квадратных метров, установлена постановлением администрации Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области от 27.12.2009 № 31, решением Морозовской сельской Думы Котельничского района Кировской области от 31.05.2010 № 21.

Статьей 38 ЖК РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 г.) была установлена предельная норма жилой площади на одного человека в размере 12 кв. м, минимальный размер нормы предоставления жилой площади вправе был устанавливать субъект Российской Федерации.

По Кировской области по состоянию на ноябрь-декабрь 2002 года нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане обеспеченность жилой площадью которых на одного члена семьи составляло 6 и менее квадратных метров (пункт 2.1.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, и предоставления жилых помещений в Кировской области, утвержденных решением Кировского областного Совета народных депутатов от 10.09.1984 № 14/406).

При приобретении в 2002 году квартиры в селе Боровка Котельнического района Кировской области, площадью 58,5 кв.м. и при заявленных истцом шести членов семьи, ФИО1 и члены его семьи перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого приходилось более установленной нормы жилой площади, а именно 9,75 кв.м. (58,5/6) вместо установленной 6 кв. м. по Кировской области.

Изменение в дальнейшем учетной нормы жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеет правового значения, поскольку истец не лишен был права вновь встать на учёт.

Анализируя все собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что истец был обоснованно снят с учёта решением общественной комиссии по жилищным вопросам, поскольку он и члены его семьи после приобретения квартиры перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании незаконным и отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации МО ГО «Воркута» (протокол от 02.12.2016 № 46, утверждённый постановлением от 07.12.2016 № 2037), в части снятия его с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; а также возложении обязанности восстановить его в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учёт ДД.ММ.ГГ., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.

Председательствующий судья И.В.Пластинин