Решение № 2-1100/2020 2-1100/2020~М-395/2020 М-395/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1100/2020

Дело № 2-1100/2020

УИД 76RS0017-01-2020-000475-11

Принято в окончательной форме 07.09.2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2020 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Степановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области, действующего в неопределенного круга лиц к ООО «Версаль», конкурсному управляющему ООО «Версаль» ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании оборудования строительной площадки

у с т а н о в и л :

Прокурор Ярославского района Ярославской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Версаль», конкурсному управляющему ООО «Версаль» ФИО1, в котором с учетом уточнения (л.д.16-20) просил:

- признать бездействие ответчика незаконным,

- обязать ответчика на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> оборудовать строительную площадку ограждениями, а также сигнальным освещением и предупредительными надписями и знаками опасных мест,

- обязать ответчика принять меры по воспрепятствованию несанкционированного доступа людей на объект незавершенного строительства, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что прокуратурой района проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства – многоквартирного дома, расположенного в <адрес>. В ходе проверки было установлено, что на основании разрешения на строительство № № №, выданного Администрацией Заволжского с/п ЯМР ЯО сроком до 11.07.2017, на земельном участке с кадастровым номером № (далее по тексту – №) к строительству планировался 2-подъездный, 3-этажный жилой дом с инженерными коммуникациями, количество квартир – <данные изъяты>. В отношении указанного земельного участка зарегистрированы ограничения – ипотека в силу закона. Разрешение на строительство выдано ООО «Версаль». В отношении жилых помещений заключено <данные изъяты> договора участия в долевом строительстве, срок передачи квартир участникам долевого строительства указан 2 квартал 2016 года.

Указывает, что в ходе проверки по состоянию на 10.02.2020 установлено, что строительная техника на месте отсутствует, строительство не ведется, на месте, определенном под строительство частично возведен фундамент, который имеет видимые повреждения. Строительная площадка не огорожена, место строительства граничит с жилым домом, отсутствие препятствия к объекту незавершенного строительства создает угрозу получения травм неопределенного круга лиц. Также не установлены знаки безопасности и знаки установленной формы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная», ГОСТ Р 12.1046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок». Ссылается на положения п.6.1 постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 1 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. СНиП 12-03-2001», п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», ст.35, ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Также ссылается, что в результате игнорирования требований действующего законодательства застройщиком не были приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь данного объекта и не обеспечены меры безопасности.

Представитель истца – ст.помощник прокурора Ярославского района Ярославской области Спиридонова К.А. исковые требования с учетом пояснения поддержала в полном объеме. Пояснила, что требования заявлены к ООО «Версаль» в лице конкурсного управляющего.

Представитель конкурсного управляющего ООО «Версаль» ФИО1 – по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал по иску, ссылался на отсутствие финансирования у конкурсного управляющего, также считает, что ограждение должен возводить собственник земельного участка.

Представитель ООО «Версаль» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее, надлежаще. Ранее представлял возражения (л.д.53-54), в котором указывал, что объект незавершенного строительства не находится в собственности ООО «Версаль», земельный участок ЗУ702 принадлежит АО «Кредпромбанк». Указывал на отсутствие возможности для финансирования мероприятий по оборудованию строительной площадки ограждениями, сигнальным освещением и предупредительными надписями и знаками опасных мест.

Представитель 3-го лица Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель 3-го лица АО «Кредпромбанк» в лице ликвидатора ГК «Агентство по страхованию вкладов» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что 19.02.2014 Администрацией Заволжского с/п ЯМР ЯО застройщику ООО «Версаль» выдано разрешение на строительство № № (л.д.10-11), согласно которого разрешено строительство объекта капитального строительства: 2-подъездного 3-этажного жилого дома с инженерными коммуникациями, общая площадь объекта капитального строительства <данные изъяты> кв.м., площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., общая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., количество квартир – <данные изъяты>, количество очередей (пусковых комплексов) – <данные изъяты>, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Данное разрешение на строительство продлено последний раз до 11.07.2017.

Из ответа Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО (л.д.8-9) следует, что объект капитального строительства возводился на земельном участке с кадастровым номером № (далее по тексту – №).

Из выписки из ЕГРН в отношении ЗУ702 (л.д.55-57) следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес>, имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома до 4 этажей (включительно) собственником является АО «Кредпромбанк». Также зарегистрированы ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда на срок с 02.04.2015 по 01.12.2017 в пользу ООО «Версаль», а также ипотека в силу закона в пользу участников долевого строительства.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Ярославской области от 29.03.2018 по делу № № ООО «Версаль» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Из ответа Администрации Заволжского с/п ЯМР ЯО следует, что сведениями о продлении срока действия разрешения на строительства № № не располагает (л.д.45).

Согласно ответа Департамента строительства Ярославской области (л.д.47) заявлений на продление разрешения на строительство № № от ООО «Версаль» не поступало, данное разрешение департаментом не продлевалось. Иных разрешений на строительство других объектов капитального строительства на № департаментом не выдавалось.

Рапортом ст.помощника прокурора Ярославского района Ярославской области Спиридоновой К.А. от 10.02.2020 с фотоматериалами (л.д.21-26) подтверждается тот факт, что на ЗУ702 строительство не ведется, строительная площадка не огорожена, строительная техника на месте отсутствует, на месте, определенном под строительство, частично возведен фундамент, который имеет видимые повреждения. Место строительства граничит с жилым домом.

Со стороны ответчика не оспаривался факт отсутствия ограждения строительной площадки, отсутствия сигнального освещения, предупредительных надписей и знаков опасных мест. Доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств того, что ограждения, надписи и знаки устанавливались при начале строительства, со стороны ответчика не представлено.

Таким образом, суд считает, что имеет место длительное незаконное бездействие со стороны ООО «Версаль» в нарушение требований ГОСТ Р 12.4.026 «ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная», ГОСТ Р 12.1046-85 «ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок», положений п.6.1 постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 1 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. СНиП 12-03-2001», п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», ст.35, ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при строительстве объекта капитального строительства на № в соответствии с выданным разрешением на строительство. Со стороны ООО «Версаль» не предприняты меры, препятствующие доступу неограниченного круга лиц на объект строительства, не обеспечены соответствующие меры безопасности.

Данное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, поскольку как следует из материалов дела, сведений публичной кадастровой карты, рядом с ЗУ702 на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Доводы ООО «Версаль» о том, что все меры к обеспечению безопасности должен принимать собственник №, суд считает несостоятельными, поскольку именно ООО «Версаль» выдавалось разрешение на строительство объекта капитального строительства и ООО «Версаль» является застройщиком данного объекта.

Таким образом суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора. При этом подлежит обязанию произвести действия именно ООО «Версаль», как юридическое лицо, которое является застройщиком. В удовлетворении иска непосредственно к конкурсному управляющему должно быть отказано.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие ООО «Версаль» по непринятию мер к установке ограждения, сигнального освещения, предупредительных надписей и знаков опасных мест на строительной площадке, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Обязать ООО «Версаль» принять меры по воспрепятствованию несанкционированного доступа людей на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать строительную площадку ограждениями, сигнальным освещением, предупредительными надписями и знаками опасных мест.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина