Решение № 2-2167/2023 2-2167/2023~М-1947/2023 М-1947/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2-2167/2023

К делу № 2-2167/2023 УИД 23RS0013-01-2023-002655-03


Решение

именем Российской Федерации

г.Гулькевичи 20 октября 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Полухиной Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района и просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- ИЖС, площадь 1162 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- ИЖС, площадь 1162 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> установленном Законом порядке.

В обоснование требований истец указала в иске, что на основании постановления от 01.06.1992 № 50 главы администрации Гирейского поссовета, Истцу был выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, площадью 1162 кв.м, земли населенных пунктов, с кадастровым номером №. Указанным выше земельным участком Истец непрерывно владеет с 1992 года, уплачивает все необходимые платежи. Обрабатывает участок, несет бремя содержания всего имущества по вышеуказанному адресу. На данном участке имеется унаследованный дом. В 2005 году земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Присвоен кадастровый №, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- ИЖС, площадь 1162 кв.м. Правообладатель - ФИО1. В 1992 году было выдано и свидетельство о праве в личную собственность администрацией Гирейского поссовета. Истец обратилась в межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю за тем, чтобы получить свидетельство установленного образца, взамен устаревшего, однако это сделать не удалось, т.к свидетельство подписано с нарушением норм действовавшими на момент выдачи свидетельства. Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 и п. 8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, где сказано, что утвержденная форма свидетельства на землю подписывается Главой администрации и скрепляется гербовой печатью. Экземпляр Истца подписан землеустроителем администрации и таким образом, данное свидетельство является не надлежаще оформленным и не может являться основанием для государственной регистрации права, так как выдано с нарушением порядка, установленного законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Обратившись в администрацию п. Гирей за устранением несоответствий по свидетельству на землю, Истцу было отказано, в устной форме, ввиду давности лет и отсутствии полномочий у Администрации, отказано и рекомендовано обратиться в суд, так как любые исправления не правомерны и не имеют юридической силы. Истцу правоудостоверяющий документ выдан органом местного самоуправления, который в настоящее время упразднен, дооформить свидетельство о праве собственности объективно невозможно в связи с изменением порядка оформления документов, удостоверяющих права на объекты недвижимости, перераспределением полномочий по регистрации прав, наличие права собственности у истца на спорный земельный участок, подтверждается постановлением главы администрации Гирейского поссовета № 50 от 01 июня 1992 года, сведениями кадастрового учета. Истец считает, что факт халатности сотрудников администрации при выдаче свидетельства не должен влиять на распоряжение участком и оформление права собственности на землю собственником земельного участка, которым является ФИО1. В данный момент Истец хочет оформить в установленном порядке право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, который был ей выделен в 1992 году до вступления в силу Земельного кодекса РФ от 25.01.2001 года. Согласно пункта 1 ст. 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок являются: акт о предоставлении такому гражданин) данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177, действовавшим на момент выдачи истцу свидетельства, утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю. В соответствии с п. 8 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года, свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Форма свидетельства также предусматривает указание должности и фамилии, имени, отчества лица, выдавшего документ. В силу ст. 15 (гл. III) Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. В заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района, в судебное заседание не явился. О дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими собственниками.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного \бессрочного\ пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут, находиться в частной собственности.

Согласно ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

На основании ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В судебном заседании установлено, что 01 июня 1992 года администрацией Гирейского поселкового Совета на основании Постановления главы администрации Гирейского п/с от 01.06.1992 №, ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому ей в собственности предоставлен земельный участок площадью 0,1162 кв.м.

Из свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04.09.1992 года следует, что на основании завещания, удостоверенного Гирейским поселковым Советом 25.02.1988 года зарегистрированного в реестре под № наследниками к означенному в завещании имущества Х.Д.П., умершего в 1990 году, является дочь-ФИО1, проживающая <адрес>.

Из паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что с 16 марта 1989 года она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 7 действующего в момент выделения земельного участка Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.

Согласно п. 14 действующего в момент выделения земельного участка Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В рамках реализации указанных норм ФИО1 был выделен земельный участок ввиду того, что она являлся собственником расположенного на нем жилого дома по завещанию.

В силу п.1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.09.2023 следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»

Как следует из материалов дела, земельный участок предоставлен истцу в собственность, она непрерывно, открыто им владеет с 1992 года, по всем имеющимся данным и сведениям является его собственником, однако в силу неправильного оформления свидетельства на земельный участок лишена возможности зарегистрировать свое право на него.

С учетом изложенного, суд полагает, что требования истца о признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №. категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- ИЖС, площадь 1162 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном Законом порядке, являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Право собственности на недвижимое имущество согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности в виде земельного участка, с кадастровым номером №. категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- ИЖС, площадь 1162 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, следует зарегистрировать в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.

Признать за признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №. категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- ИЖС, площадь 1162 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права на земельный участок, с кадастровым номером №. категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- ИЖС, площадь 1162 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в установленном Законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 24 октября 2023 года.

Председательствующий судья О.С. Хайрутдинова