Решение № 2-110/2019 2-110/2019(2-1231/2018;)~М-1170/2018 2-1231/2018 М-1170/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-110/2019

дело№2-110/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года пос.Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ***3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ***,

У с т а н о в и л:

Истец ***3 обратилась с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что *** она обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное), далее- УПФР в *** *** (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, более 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность. Решением ответчика *** от *** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности, подтверждено наличие специального стажа 24 года 09 месяцев 24 дня, и отказано в зачете в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. С отказом в назначении пенсии не согласна, так как в периоды учебы на курсах повышения квалификации она работала медицинской сестрой в муниципальном учреждении здравоохранения, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец ***3 просит признать незаконным решение УПФР в *** (межрайонное) *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В судебное заседание истец ***3 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в *** (межрайонное) ***5 в судебном заседании иск не признал и представил письменные возражения, согласно которых *** ***3 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от *** №400-ФЗ. Рассмотрен вариант подсчета стажа при определении права с учетом постановления Конституционного Суда РФ от *** ***-П. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрено. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от *** № 400-ФЗ у ***3 отсутствует. Ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.4 статьи 30 закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При определении права на данный вид пенсии применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от *** *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Данным постановлением определен перечень нормативных актов, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, а также порядок их применения.

За периоды работы до *** применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением ***1 от *** ***, за периоды работы с *** по *** применяется постановление ***2 от *** ***, за периоды работы с *** по *** применяется постановление Правительства РФ от *** ***, за периоды работы с *** применяется постановление Правительства РФ от *** ***.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ***3, *** года рождения, уроженка ***, с *** по настоящее время занимается лечебной деятельностью.

*** ***3 обратилась в УПФР в *** *** (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления *** от *** засчитано в льготный стаж истицы 24 года 09 месяцев 24 дня, и как следствие, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано. Указанным решением ***3 отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: *** по *** (5 дней), с *** по *** (7 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (8 дней), с *** по *** (5 дней), с *** по *** (10 дней), с *** по *** (29 дней). Согласно справке, уточняющей условия работы, ***3 в спорные периоды проходила курсы повышения квалификации.

Факт прохождения истицей курсов повышения квалификации в спорные периоды подтверждается приказами работодателя о направлении ее на курсы повышения квалификации и свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от *** *** и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов работодателя и является обязательной частью их трудовой деятельности.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ***3, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при включении в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** у ***3 специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган *** составлял более 25 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от *** №400-ФЗ. При таких обстоятельствах решение УПФР в *** (межрайонное) *** от *** следует признать незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ***3 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** *** (межрайонное) о признании незаконным решения *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости с *** - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) *** от *** об отказе ***3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (межрайонное) включить ***3, *** года рождения, уроженке ***, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина