Решение № 2-790/2017 2-790/2017~М-616/2017 М-616/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-790/2017

2-790/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 , кадастровому инженеру ФИО3, Комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, администрации Вологодского муниципального района, администрации Кубенского сельского поселения, ФИО4, ФИО5 о признании результатов кадастровых работ земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд к ФИО2 с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В марте 2017 года в адрес истца от ФИО2 поступило требование об освобождении занятого хозяйственными постройками истца земельного участка, принадлежащего ответчику. Для проверки данного обращения и в целях уточнения границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № по заказу истца кадастровым инженером ООО «Базис» ФИО6 проведены кадастровые работы, в ходе которых установлено, что в настоящее время на том месте, где располагается участок истца, уже произведен кадастровый учет другого земельного участка с кадастровым номером №. Согласно межевому плану от 06.04.2017 границы земельного участка с кадастровым номером № частично, а границы земельного участка с кадастровым номером № практически полностью пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Полагает, что при межевании указанных земельных участков был нарушен установленный порядок межевания. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который в свою очередь был выделен из земель общей долевой собственности на территории СХПК колхоз «Борисовский» картометрическим методом. При проведении кадастровых работ по выделу земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер не совершал выезд по месту выдела земельного участка, поскольку с 1992 года по настоящее время истец использует земельный участок по целевому назначению, при этом земельный участок огорожен забором, на нем имеется множество построек, в т.ч., гараж, баня, дом. Полагает, что проведение в 2008 году кадастровых работ картометрическим методом привело к неправильному определению границ земельного участка с кадастровым номером №, а впоследствии и земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Кадастровый инженер обязан установить всех землепользователей смежных земельных участков и провести с ними необходимое согласование границ, однако, с истцом такое согласование не проводилось.

Просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 31000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №; земельного участка с кадастровым номером № площадью 4 020 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 26 980 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в части описания координат характерных точек и исключить из ЕГРН сведения об описании этих координат характерных точек. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ООО «Базис» ФИО6 от 06.04.2017 в части описания характерных точек границы и координат. Внести изменения в ЕГРН в части описания площади земельного участка с кадастровым номером № с указанием площади земельного участка равной 2429 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7 изменили заявленные исковые требования, просят признать результаты кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровыми номерками № и № от 30.11.2016 недействительными; признать результаты кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными; признать недействительными результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № от 17.12.2008. Прекратить право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО8 исковые требования не признал, суду показал, что земельный участок с кадастровым номером № выделялся из паевых земель СХПК «Борисовский». Это земли сельскохозяйственного назначения и не могли находиться в границах населенного пункта. Участок ФИО2 примыкает к границам населенного пункта. С истцом границы земельного участка ответчика согласовывать было не нужно, т.к. это земли сельскохозяйственного назначения, а земельный участок ФИО1 согласно документам расположен в деревне <адрес>. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, т.к. о факте пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № истцу стало известно в 2010 году, когда решением филиала-отдела ОВКОН по Вологодскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» от 15.04.2010 ФИО1 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Ответчик кадастровый инженер ООО «ЦКР» ФИО3, привлеченная к участию в деле определением суда от 17.05.2017, в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в 2016 году выезжала на местность, измеряла земельный участок ФИО2 Границы земельного участка с кадастровым номером № установленные в 2008 году, полностью совпали с границами на местности. После уточнения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по заказу ФИО2 он был разделен на два – № и №. В ходе землеустроительных работ она установила, что дом и баня истца расположены за границей <адрес>. Границу земельных участков с кадастровыми номерами № и № она установила, как показал ФИО2 При этом, граница земельных участков с кадастровыми номерами № и № прошла по имеющимся дому и забору, но поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован из земель сельскохозяйственного назначения, на которых дома и бани расположены быть не могут, она пришла к выводу, что это самовольно занятые земли, поэтому при выполнении кадастровых работ по образованию двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № согласование границ с собственником земельного участка, на котором расположены имеющиеся объекты недвижимости не проводилось. Фактически истец пользуется чужим участком.

Представитель ответчика Администрации Вологодского муниципального района, привлеченной к участию в деле определением суда от 08.06.2017, по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, суду показала, что земельный участок истца пересекает границу населенного пункта д. Фомкино, что недопустимо.

Представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Вологодского муниципального района, Администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района, привлеченных к участию в деле определением суда от 08.06.2017, в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление, ходатайствует о рассмотрении дела без участия их представителей.

Ответчик ФИО4, привлеченная к участию в деле определением суда от 27.07.2017, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила отзыв на исковое заявление.

Ответчик ФИО5, привлеченный к участию в деле определением суда от 27.07.2017, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности ФИО10, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области по доверенности ФИО11, ФИО12 в судебном заседании разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Свидетель БАА в судебном заседании показал, что ФИО1 получил земельный участок в 1990-х годах, пользуется им до настоящего времени в тех же границах. Ранее на этом земельном участке был сенокос.

Свидетель ДКА в судебном заседании показал, что истец пользуется земельным участком более 20 лет, ранее на этом месте был пустырь. На земельном участке истца имеется дом, участок огорожен забором. Сельскохозяйственные угодья были за участком истца.

Свидетель ПЕН в судебном заседании показала, что в 1990-х годах работала секретарем Борисовского сельсовета. В 1992 году перемеряла земельный участок истца, сдала документы в сельсовет, после чего было вынесено постановление о предоставлении ФИО1 земельного участка. На земельном участке были дом, гараж, баня, которые имеются и в настоящее время. Границы земельного участка истца были обозначены, частично стоял забор. Земельный участок истца при выделении был в границах населенного пункта.

Свидетель ПЛН в судебном заседании показал, что истец имеет в д. <адрес> земельный участок, баню, дом. Земельный участок ФИО1 огорожен забором. Ранее на том месте, где сейчас расположен земельный участок ФИО1, не пахали. Сначала на участке истца стоял деревянный забор, затем – из профнастила.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в т.ч., из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в т.ч., межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В силу ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно положениям ст.ст. 39,40 ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании постановления администрации Борисовского сельсовета от 22.10.1992 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в д<адрес>. Земельный участок является ранее учтенным, его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании из показаний свидетелей установлено и обратного суду представлено, что с 1992 года и до настоящего времени фактическое землепользование не менялось, границы земельного участка истца обозначены забором, на земельном участке расположены жилой дом, баня, хозяйственные постройки.

Ответчик ФИО2 на основании договора дарения от 12.05.2012 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 31000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН 09.02.2009 на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 20.06.2008 и описания земельных участков от 17.12.2008, представленных в орган кадастрового учета ФИО5

Кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № выполнены 17.12.2008 картометрическим способом по планшетам ВИСХАГИ 1989 года без выезда на место.

Согласно выписке из генерального плана Кубенского сельского поселения № 591 от 13.04.2016 земельный участок с кадастровым номером № площадью 31000 кв.м. включен в границы населенного пункта <адрес>.

В связи с включением земельного участка с кадастровым номером № в черту населенного пункта <адрес> выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которых кадастровым инженером ООО «ЦКР» ФИО3 подготовлен межевой план от 12.10.2016. 26.10.2016 в ЕГРН внесены сведения об уточнении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

По заказу собственника кадастровым инженером ООО «ЦКР» ФИО3 выполнены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка: с кадастровыми номерами № площадью 4020 кв.м. и № площадью 26 980 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенных в <адрес>, по результатам которых подготовлен межевой план от 30.11.2016. 09.02.2017 указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, 10.02.2017 на основании договора дарения от 12.05.2012 зарегистрировано право собственности ФИО2

В ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении № 14-25-13-23/2017, что границы уточняемого земельного участка пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и № таким образом, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены жилой дом, беседка, котельная, теплицы, произрастают деревья и кустарники, принадлежащие ФИО1; в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть котельной, принадлежащей ФИО1 Кроме того выявлено, что земельный участок истца расположен в двух кадастровых кварталах № и №.

В судебном заседании из показаний ответчика ФИО3 установлено, что в ходе проведения землеустроительных работ в 2016 году она выезжала на местность и установила, что образуемые путем раздела земельного участка с кадастровым номером № земельные участки пересекают границы земельного участка, который на местности обозначен забором и на котором ведется хозяйственная деятельность, однако, не предприняла мер к установлению собственника данного земельного участка, определению границ земельного участка, сделав вывод о самовольном занятии земельного участка. При этом, граница уточняемого земельного участка установлена по имеющимся дому и забору. При выполнении кадастровых работ по образованию двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № согласование границ с собственником земельного участка, на котором расположены имеющиеся объекты недвижимости не проводилось.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № от 17.12.2008 выполнены без непосредственного уточнения его границ на местности, а кадастровые работы по уточнению описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № от 12.10.2016 и по образованию земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № от 30.11.2016 проведены без учета границ фактического землепользования земельного участка с кадастровым номером № и объектов недвижимости, расположенных на нем, вследствие чего произошло наложение границ по фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ГКН, при этом согласование границ вновь образуемых земельных участков с фактическим землепользователем ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № не проводилось, суд полагает, что землеустроительные работы по образованию и уточнению описания местоположения границ земельных участков ответчика ФИО2 проведены с нарушениями требований действующего законодательства.

Указанные нарушения являются основанием для признания результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № от 17.12.2008, по уточнению описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № от 12.10.2016 и по образованию земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № от 30.11.2016 недействительными.

Согласно ст. 13 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе, в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах.

Таким образом, в случае образования объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав проводятся одновременно.

Поскольку на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №; № № в ЕГРН зарегистрировано право собственности, а признание результатов кадастровых работ в отношении указанных земельных участков повлечет их снятие с государственного кадастрового учета, в силу ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности на земельные участки подлежит прекращению.

Заявление представителя ответчика ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку к спорным правоотношениям срок исковой давности не применяется.

В данном случае, на требование о признании результатов кадастровых работ недействительными, предъявленное в защиту права собственника об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения по правилам статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" N 43 от 29 сентября 2015 года, исковая давность не распространяется.

Доводы представителя ответчика ФИО2 ФИО8 о том, что с истцом границы земельного участка ответчика согласовывать было не нужно, т.к. это земли сельскохозяйственного назначения, а земельный участок ФИО1 согласно документам расположен в <адрес> не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании, в том числе из показаний ответчика ФИО3, установлено и не оспаривается представителем ответчика ФИО2, что имеет место быть наложение границ по фактическому использованию земельного участка истца и земельных участков ответчика с кадастровыми номерами № и №, сведения о которых содержатся в ГКН.

При этом, суд принимает во внимание, что из определения Государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель от 27.0. 2017 следует, что в Госфонде данных материалы по установлению границ населенного пункта <адрес> на момент предоставления земельного участка ФИО1 отсутствуют, имеется лишь картографический материал, на котором обозначена черта населенного пункта.

Руководствуясь ст. 8 ГК РФ, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФЗ «О кадастровой деятельности», ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать результаты кадастровых работ по образованию земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № от 30.11.2016 недействительными.

Признать результаты кадастровых работ по уточнению описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № от 12.10.2016 недействительными.

Признать результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № от 17.12.2008 недействительными.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №; №; №

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено 12.09.2017