Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-538/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-538/2017 по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, к наследственному имуществу ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

В ходе реорганизации совхоза «Луч» Елецкого района Липецкой области в КСП «Луч» земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства передана в собственность его членов на праве общей долевой собственности с определением доли каждого, как 6,54 га. 25 октября 1996 года на имя ФИО1 Елецким районным комитетом по земельной реформе выписано свидетельство на право собственности на землю. При этом в качестве основания указано постановление главы администрации Елецкого района № 84 от 19.02.1992г.

Прокурор Елецкого района, действующий в интересах муниципального образования сельского поселения Пищулинский сельсовет, обратился в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную земельную долю ФИО1, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, указав в обоснование иска, что собственник земельной доли ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ., наследственное дело к его имуществу не заводилось.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Луганцев Д.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Истец администрация сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание по извещению суда не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора Луганцева Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района по следующим основаниям.

Судом установлено, что в связи с реорганизацией совхоза «Луч» в КСП «Луч» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникло право общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза, размер доли - 6,54 га.

В силу п.18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства.

В подтверждение существования прав на землю, на имя ФИО1 выдано свидетельство на право собственности.

Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

Согласно указанным выше Рекомендациям 1995г., собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.

Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Согласно ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ФИО1 отвечает признакам невостребованных земельных долей, поскольку 26.07.1995г. собственник умер (копия записи акта о смерти от 26.07.1995г. № 42), не распорядившись указанной долей. Доказательств того, что наследники ФИО1 - ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 оформили наследственные права на земельную долю отца, зарегистрировали право собственности на нее, пользовались земельной долей, передавали в аренду либо распоряжались ею иным образом в течение трех и более лет подряд материалы дела не содержат. Принятие наследниками ФИО1 наследства своего отца в виде жилого дома (свидетельство о праве на наследство по закону от 03.02.1996г.) не свидетельствует об использовании спорной земельной доли и распоряжении ею в течение трех и более лет подряд.

Судом также установлено, что администрация сельского поселения Пищулинский сельсовет в соответствии с ч.3,4,5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его 06.12.2016г. и 14.01.2017г. в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в областной газете «Липецкая газета» и в районной газете «В краю родном», указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Пищулинский сельсовет в соответствии с ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в «Липецкой газете» от 26.04.2017г. и в газете «В краю родном» от 25.04.2017г. объявления о том, что 26 июня 2017г. в 14 час. в здании сельской администрации по адресу: <...>, проводится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Луч» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

В срок до 26.06.2017 года никто, в том числе, и наследники ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не заявили, что принадлежавшая ФИО1 земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Луч» от 26.06.2017г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.

При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет ФИО6 совершенно обоснованно, в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением № 50-р от 27.06.2017г. утвердил список невостребованных земельных долей.

С указанной даты земельная доля ФИО1, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за муниципальным образованием - сельским поселением, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 площадью 6,54 га, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: Липецкая область, Елецкий район, сельское поселение Пищулинский сельсовет (бывший КСП «Луч»).

Прекратить право собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -