Решение № 2-330/2024 2-330/2024~М-256/2024 М-256/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-330/2024

16RS0021-01-2024-000430-43

Стр. 2.077

дело № 2-330/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., при секретаре Григорьевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о понуждении к включению периода трудовой деятельности в трудовой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к включению периода трудовой деятельности в трудовой стаж, о назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указав, что решением об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. С вышеуказанным решением он не согласен. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве мастера на участке № в ОАО МСО «Мензелинская». В обоснование позиции ответчик в решении указал: по требованиям норм Списка № от 1991 года правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются исключительно «Мастера строительных и монтажных работ», в данном случае должность на участок № не подтверждает работу как «мастера строительных и монтажных работ». В спорный период он работал мастером строительных и монтажных работ на участке № в ОАО МСО «Мензелинская». В этом период ими выполнялись строительно-монтажные работы на объектах <адрес> РТ, в том числе строились многоквартирные дома по <адрес> 102, <адрес>А, <адрес>, частные коттеджные дома по <адрес>, а также клубы, коттеджи, ФАП в селах и деревнях <адрес> РТ. В трудовой книжке серии AT-VIII № имеется запись № «Принят мастером в строительный участок №» - Приказ №-ОК от 27.12.1989», что подтверждает факт его работы именно мастером строительных и монтажных работ. Просил обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального РФ по РТ засчитать в стаж ФИО1 период работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ на участке № в ОАО МСО «Мензелинская», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить, по доводам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В возражениях просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Из показаний свидетелей Свидетель №2 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они с истцом совместно работали в МСО «Мензелинская», строили детские сады, школы дома. ФИО1 работал в должности мастера, и в его должностные обязанности входило обеспечение рабочих строительными материалами, решение кадровых вопросов.

Из показаний свидетелей Свидетель №1 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после 1984 года они с ФИО1 работали в МСО. Истец работал мастером участка. МСО занималось строительством по всему <адрес>. В обязанности ФИО1 входило распределение работ, ведение табеля учета рабочего времени.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список № 2 от 22.08.1956 г.);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991 г.).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в пункте «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

В Списке № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Из материалов дела следует, что истец 22.01.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 29.01.2024 № 39490/24 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих работах. При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включен период работы: с 26.12.1989 по 01.12.1991 в качестве мастера на участок №1 в ОАО МСО «Мензелинская». Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 20-22).

Из записей в трудовой книжке серии АТ-VIII №9172986 от 28.03.1987 следует, что ФИО1 26.12.1989 принят в МСО «Мензелинская» мастером в строительный участок № 1 на основании приказа № 56-ОК от 27.12.1989. 01.12.1991 Уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РФ на основании приказа №2-ОК от 23.01.1995 (л.д.6-18). Указанные факты подтверждаются архивной справкой № 520-2024/С от 17.06.2024, копиями приказов № 56-ОК от 27.12.1989, №2-ОК от 23.01.1995 (л.д.32, 33,34).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, и течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Действующим до 01.01.1996 г. Общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 г. № 016, были предусмотрены должности мастера (код 23187), мастера строительных и монтажных работ (код 23419), мастера участка (код 23428).

С 01.01.1996 г. действует Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. № 367, которым предусмотрены должности мастера, мастера строительных и монтажных работ, мастера контрольного (участка, цеха).

Рабочие и служащие указанных профессий имеют разные должностные обязанности и разные характеристики работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 Министерству труда и социального развития Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей, специальностей, учреждений и организаций, предусмотренных статьи 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости), тем же профессиям, должностям, специальностям и организациям, имеющим ранее иные наименования.

Тождества должности «мастера строительных и монтажных работ» должности «мастера участка» Министерством труда и социального развития Российской Федерации не установлено.

Суд приходит к выводу, что данные должности являются различными, и для каждой из них предусмотрены свои должностные обязанности, установление тождественности профессий «мастера» и «мастера строительных и монтажных работ» в компетенцию суда не входит.

В общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 г. № 367, подлежащий применению к спорным отношениям, включены должности: мастера участка (код 23428) и «мастер строительных и монтажных работ» (код 23991), при этом должность «мастер» является самостоятельной, и в соответствии со Списком № 2 от 1991 года работа в ней право на досрочное пенсионное обеспечение с 01.01.1992 г. не предоставляет.

На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка № 2 не предусмотрены.

Доказательства того, что должностные обязанности истца при работе в качестве мастера участка совпадали с должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ, суду не представлены.

Также следует отметить, что в силу статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются и уплачиваются страховые взносы.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, истец зарегистрирован с 20.04.1999 г., следовательно, с указанной даты периоды работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение подтверждаются исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы истца представлены без кода особых условий.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства о занятости истца в спорный период на работе, соответствующей работе мастера строительных и монтажных работ (производителя работ) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о понуждении к включению периода трудовой деятельности в трудовой стаж, о назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мензелинский районный суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2024.

Судья А.Е. Воронина

Решение вступило в законную силу _____________________2024 года

Судья А.Е. Воронина