Постановление № 5-381/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 5-381/2024

Дело №5-381/2024

УИД 74RS0017-01-2024-006083-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 10 сентября 2024 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Васильева С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Астоян С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Казахстана, русским <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

10 сентября 2024 года в 11-30 часов по адресу: <...> выявлен гражданин Казахстана ФИО1, который в нарушение частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), от услуг защитника отказался. Суду пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, ошибочно полагал, что при наличии статуса самозанятого находится законно на территории Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии счастями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, гражданин Казахстана ФИО1 прибывал на территории Российской Федерации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время, то есть суммарно срок временного ФИО1 в Российской Федерации превысил девяносто суток в течение периода, установленного ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не оспариваются самим ФИО1, подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 10 сентября 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, правомочным на то должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.1);

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО5, согласно которому 10 сентября 2024 года в 11-30 час. в отделе по вопросам миграции ОМВД России по ЗГО Челябинской области был выявлен гражданин Казахстана ФИО2, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, при этом ранее пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым превысил срок пребывания на территории Российской Федерации в течение периода 180 суток и фактически с 28 июня 2024 года ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации (л.д. 3);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 8);

- копией миграционной карты (л.д. 7);

- сведениями ФМС России (л.д.12-21);

- справкой (л.д. 11).

Указанные доказательства суд в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФпризнает допустимыми, относимыми, достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судом не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, его беспристрастности к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает установленным, что ФИО1 в нарушение частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 находился на территории Российской Федерации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть суммарно срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации превысил период временного пребывания иностранного гражданина, установленный ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для продления срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 не имеет.

То обстоятельство, ФИО1 зарегистрирован в качестве самозанятого и в период временного пребывания на территории Российской Федерации является получателем профессионального дохода и применение им специального налогового режима для целей налогообложения не свидетельствует о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в установленном законом порядке, поскольку исходя из положений п. 9 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается лишь при наличии у такого иностранного гражданина трудового либо гражданско-правового договора.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, объяснений ФИО1 следует, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации у двоюродной сестры, имеет постоянное место жительства, родственников в Казахстане не имеет, зарегистрирован в качестве самозанятого, имеет доход, с которого уплачивает налоги, оформляет документы, связанные с получением права пребывания на территории Российской Федерации, сведения о привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности отсутствуют, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: ГУ МВД России по Челябинской области ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, ОКТМО 75712000, УИН 18890274240008030496.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья: С.В. Васильев