Решение № 2-372/2019 2-372/2019~М-217/2019 М-217/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-372/2019

Дело № 2-372/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Дубинкина Э.В.

с участием:

представителя истца – ФИО1

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре – Калмазовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Администрации МО Абинский район о продлении договора аренды земельного участка на неопределенный срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации МО <адрес> о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на южной окраине <адрес> на неопределенный срок, ссылаясь на то, что в ином порядке сделать этого не имеет возможности.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности требования заявления поддержала и показала, что на основании договора аренды земельного участка от 03 марта 2009 года, заключенного с Администрацией МО <адрес>, истец является правообладателем земельного участка, площадью 14 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на южной окраине <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. Срок договора истек 16 февраля 2019 года, однако, истец, имея намерения продлить срок данного договора обратился в администрацию МО <адрес> с соответствующим заявлением о продлении договора аренды, однако получил отказ, в связи с тем, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Холмского сельского поселения земельный участок расположен в территориальной зоне П-5 – зона предприятий, производств и объектов V класса опасности и вида использования – для ведения личного подсобного хозяйства не предусмотрено. В градостроительном плане земельного участка, утвержденного постановлением администрации МО Абинский район от 24.04.2017 года № 418 содержится информация об основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, согласно п. 2.1 предусмотрен вид разрешенного использования – овощеводство. Поскольку в настоящее время, срок договора истек, однако истец своевременно вносит арендную плату за земельный участок, владеет и пользуется земельным участком в соответствии с тем видом, который был ранее установлен, и в ином порядке, кроме судебного разрешить возникший спор не имеет возможности, был вынужден обратиться в суд с данным иском.

Представитель Администрации МО Абинский район – ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Просила в иске отказать, сославшись на отказ администрации и основания указанные в нем.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из представленных материалов установлено, что на основании постановления главы МО Абинский район от 17.02.2009 года № 416, ФИО3 был предоставлен в аренду на десять лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 14 000 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, расположенный на южной окраине <адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка от 03 марта 2009 года.

Согласно условий указанного договора, арендатор обязан самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на своем земельном участке в соответствии с целями и условиями его предоставления /п. 4.1.2 Договора/. Арендатор так же имеет право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок в преимущественном порядке при условии надлежащего исполнения своих обязанностей /п. 4.1.6 Договора/. Указанный пункт договора позволяющий заключить договор аренды на новый срок находиться во взаимной связи с п. 7.3 Договора, согласно которого в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора, предусмотренного п. 7.2 Договора, при отсутствии письменных возражений арендодателя, договор считается возобновленным на прежних условиях, на неопределенный срок.

Как видно, ФИО3, являясь правообладателем указанного земельного участка, до истечения договора аренды, обратился в орган местного самоуправления с заявлением о продлении договора аренды земельного участка.

Однако, письмом администрации № 5527 от 24.12.2018 года, ему было отказано в продлении срока, в связи с тем, что в соответствии с правилами землепользования и застройки Холмского сельского поселения земельный участок расположен в территориальной зоне П-5 – зона предприятий, производств и объектов V класса опасности и вида использования – для ведения личного подсобного хозяйства не предусмотрено.

В настоящее время, принимая решение по делу и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610, и пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, возможность заключения договора аренды земельного участка гражданином, без проведения торгов предусмотрена ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ при соблюдении условий, перечень которых ограничен и является исчерпывающим.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности условия, в частности - заявления о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическом лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо, ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса и на момент заключения нового договора аренды такого участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ранее ФИО3, без проведения торгов был предоставлен в аренду спорный земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, срок которого по договору истек 16.02.2019 года.

Из представленных письменных документов следует, что истец своевременно вносил арендную плату, владея указанным земельным участком, а так же провел работы по электроснабжению и заключил договор энергоснабжения, выполнил подключение к водоснабжению, получил необходимые технические условия и градостроительный план для возможности строительства объектов недвижимости, возвел теплицы для выращивания овощей.

То есть, исходя из смысла вышеуказанного, истец надлежащим образом исполняет условия договора, не имея возражений со стороны арендодателя.

При таких обстоятельствах, согласно условий договора, при их соблюдении, арендатор имеет право на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке, при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях, одновременно с этим, арендатор обязан своевременно вносить арендные платежи, использовать участком в соответствии с целевым назначение и видом разрешенного использования.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 предпринимал действия для продления срока договора аренды земельного участка, надлежащим образом исполнял и исполняет условия договора аренды, сам же земельный участок не изъят из оборота, правами третьих лиц не обременен.

Более того, из представленного в судебное заседание градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации МО Абинский район от 24.04.2017 г. № 418 следует информация об основных видах и параметрах разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, к каковым относиться – овощеводство /п.2.1/, что говорит о возможности во внесудебном порядке произвести изменение вида разрешенного использования земельного участка, с целью устранения препятствий к освоению земельного участка.

Таким образом, довод представителя органа местного самоуправления в той части, что земельный участок находиться в территориальной зоне П-5 – зона предприятий, производств и объектов V класса опасности, где отсутствует вида использования – для ведения личного подсобного хозяйства, не является основанием для отказа в иске, в то время как истцом соблюдаются все условия договора, а так же имеется техническая возможность изменить вид разрешенного использования на необходимый.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить.

Признать договор аренды № от 03 марта 2009 года земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на южной окраине <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 14 000 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, заключённый между ФИО3 и администрацией МО Абинский район, продленным на неопределенный срок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский райсуд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: