Решение № 2-160/2018 2-160/2018 ~ M-77/2018 M-77/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-160/2018

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-160/2018

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Стрелковой Т.А.

с участием:

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о восстановлении срока для получения пенсионных накоплений

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении срока для получения пенсионных накоплений.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер гр. Е., который приходится мужем истцу ФИО1 , после его смерти открылось наследство, которое состоит из пенсионных накоплений. В установленный законом срок ФИО1 не обратилась в УПФР с заявлением о выплате пенсионных накоплений, так как не владела информацией о сроках и накоплениях. А потому ФИО1 просит: восстановить срок для получения пенсионных накоплений после смерти мужа – гр. Е..

Ответчиком - представителем ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) представлены в суд возражения относительно заявленного иска. В обоснование своей позиции ответчик ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111 -ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" указывает, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, в данном случае наследование не возникает, поскольку средства пенсионных накоплений не входят в состав наследства, в силу ст. 5 Закона № 111-ФЗ средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, а не собственностью умершего застрахованного лица. Управление полагает, что при рассмотрении заявления ФИО1 о восстановлении срока обращения в Управление ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета гр. Е., необходимо устанавливать обстоятельства, повлекшие пропуск срока, выяснять причины пропуска указанного срока, обстоятельства, которые позволяют признать уважительными причины пропуска указанного выше срока, связанные с личностью истца, такие как: длительность командировки, болезнь, беспомощное состояние, недееспособность. Незнание федерального законодательства, регулирующего сложившиеся правоотношения, не может быть признано уважительной причиной, поскольку в силу доступности источников средств массовой информации истец имел неоднократную возможность ознакомиться с положениями закона и обратиться в органы ПФР. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда РФ до истечения 6-ти месяцев со дня смерти застрахованного лица. По общему правилу уважительными причинами признаются исключительные обстоятельства, препятствующие своевременному обращению в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с личностью правопреемника. Застрахованное лицо гр. Е. не представлял заявления об определении конкретных лиц из числа указанных в законе или из числа других лиц, которым может быть произведена выплата средств его пенсионных накоплений. Учитывая вышеизложенное, Управление полагает, что установленный законом срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1 может быть восстановлен, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Показала суду, что не знала о необходимости обращаться в Пенсионный фонд за получением пенсионных накоплений, ей никто ничего не разъяснял, с заявлением в УПФР не обращалась, отказа УПФР не имеет, срок пропустила из-за незнания закона.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Свидетели гр. З. А.Н. и гр. Ж. показали суду, что гр. Е. всю жизнь работал, имел средства пенсионных накоплений, ФИО1 в УПФР не обращалась, так как не знала закон, в УПФР ей ничего не разъясняли. Срок пропустила по незнанию закона.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Закон № 424-ФЗ) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 названной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 статьи 7 Закона № 424-ФЗ, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 7 Закона № 424-ФЗ правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях (ч. 8 ст. 7 Закона № 424-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона N 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 и действующих с 01 января 2015 года (далее - Правила N 711), согласно которого обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ умер гр. Е., который приходился супругом истицы ФИО1 , что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ВО № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ Самойловского сельского совета <адрес>.

На лицевом счете застрахованного лица гр. Е. имеются пенсионные накопления. Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части страховой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета гр. Е. в ходе судебного разбирательства не оспаривался, подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Из материалов дела следует, что гр. Е. в пенсионный орган по своему месту жительства с заявлением о распределении средств его пенсионных накоплений не обращался.

С учетом вышеизложенного, обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, должно было последовать до истечения 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" является правопреемником по закону первой очереди умершего застрахованного лица - гр. Е., имеющей право обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего.

При этом суд полагает необходимым отметить, что пунктом 9 Правил № 711 предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Ни одним из нормативных актов не предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации по установлению наследников умерших лиц, по извещению наследников о наличии у умершего лица средств пенсионных накоплений. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие, что ответчику было известно о смерти застрахованного лица гр. Е., который получателем пенсии не являлся, с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений в Пенсионный фонд Российской Федерации не обращался. Доказательства того, что ответчик имел информацию о правопреемниках умершего по закону, истцом не представлено.

Кроме того, вышеуказанными Правилами утверждена форма заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, которая предусматривает информацию о правопреемниках с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, паспортных данных, телефона. В подтверждение получения заявления застрахованного лица о распределении его средств пенсионных накоплений пенсионным органом выдается расписка-уведомление, форма которой также предусмотрена Правилами.

Как установлено судом и подтверждено истцом в ходе судебного разбирательства, истица ФИО1 не обращалась в ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, решение УПФР по вопросу выплаты средств пенсионных накоплений не принималось.

В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" именно на правопреемника застрахованного лица возлагается обязанность доказать в суде факт уважительной причины пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

Между тем, в материалах дела, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, отсутствуют какие-либо доказательства, относящиеся к вопросу о причинах пропуска срока. Документов, подтверждающих уважительные причины пропуска срока для обращения в УПФР с заявлением истцом не представлено, сама по себе причина незнания о возможности получения средств пенсионных накоплений не может расцениваться как уважительная при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного срока. Пропуск срока для обращения за указанной выплатой не обусловлен наличием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, а потому правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) о восстановлении срока для получения пенсионных накоплений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2018 года.

Судья: