Решение № 2-255/2018 2-255/2018~М-226/2018 М-226/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-255/2018

Гражданское дело № 2-255/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 24 сентября 2018 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Жакипбаевой Ж.А.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 – адвоката Кондрашкина В.П.

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности

при секретаре Кривошеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное)о признании незаконным решение № от 09.02.2017 в части; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:с 01.04.2008г. по 23.06.2008г., с 12.09.2013г. по 25.10.2013г., с 29.01.2018г. по 16.02.2018г., с 05.03.2018г. по 20.03.2018г. в календарном исчислении; с03.08.1995г. по 31.07.1997г., с 01.08.1997г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 18.02.2001г., с 19.02.2001г. по 31.12.2001г. в льготном исчислении как один год работы за девять месяцев;с 01.01.2002г. по 26.03.2002г.,с 23.04.2002г. по 09.09.2002г., с 10.06.2003г. по 27.10.2003г. - в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2002 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от 09.02.2017 и отмене его. Обязании включить в специальный стаж периоды работы: с 01.04.2008 по 23.06.2008, с 12.09.2013 по 25.10.2013, с 29.01.2018 по 16.02.2018, с 05.03.2018 по 20.03.2018 в календарном исчислении; с 03.08.1995 по 31.07.1997 в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; с 01.08.1997 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 18.02.2001, с 19.02.2001 по 31.12.2001в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, а также как один год работы за один год и шесть месяцев; с 01.01.2002 по 26.03.2002, с 23.04.2002 по 09.09.2002, с 10.06.2003 по 27.10.2003 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. В обосновании иска указала, что 17.01.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, представив документы, подтверждающие стаж ее лечебной деятельности. Решением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 09.02.2017 года №, ей было отказано в назначении пенсии, т.к. было отказано в зачете в стаж следующих периодов: с 01.04.2008 по 23.06.2008, с 12.09.2013 по 25.10.2013- курсы повышения квалификации; с 03.08.1995 по 31.07.1997 медицинская сестра хирургического отделения в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца; с 01.08.1997 по 31.12.1999 медицинская сестра в реанимационном отделении в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, с 01.01.2000 по 18.02.2001 медсестра перевязочной хирургического отделения в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, а так же как один год и шесть месяцев, с 19.02.2001 по 31.12.2001- медсестраанестезист реанимационного отделенияв льготном исчислении как один год работы за один и три месяца, а так же как один год работы за один год и шесть месяцев, с 01.01.2002 по 26.03.2002 –медсестраанестезистка реанимационного отделения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, с 23.04.2002 по 09.09.2002, с 10.06.2003 по 27.10.2003 –отпуск по беременности и родам в льготном исчислении какодин год работы за один год и шесть месяцев. Считает, что данным решением было нарушено ее право на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для включения в специальный стаж периода нахождения в должности медицинской сестры в реанимационном отделении в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев является п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 Г. № 464, основанием для включения в специальный стаж периода нахождения в должности медсестры перевязочной хирургического отделения, медицинской сестры анестезисткиреанимационного отделения, как одингод работы за один год и шесть месяцев п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, основанием для включения в специальный стаж периодов нахождения в должности медицинской сестры хирургического отделения в иных должностях до 1 января 2002года, как один год работы за один год и три месяца является Список должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, основанием для включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам является информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ № 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от 4.11.2002г., основанием для включения в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации является ст. 187 ТК РФ и то, что в эти периоды начислялась заработная плата.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истецувеличила исковые требования, дополнительно заявлены требования включения в стаж работы следующихпериодов:с 03.08.1995 по 31.07.1997 г. – в льготном исчислении как один год работы за один год девять месяцев (т.1 л.д.228-234).

В судебном заседании допрошенная посредством видео-конференц связи истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

Допрошенный посредством видео-конференц- связи представитель истцаКондрашкин В.П. заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что решением Пенсионного фонда РФ от09.02.2017 года№ истцу незаконно отказано в зачете периодов работы: с03.08.1995г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры хирургического отделения и в должности медицинской сестры в реанимационном отделении в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца, а так же как один год работы за один год и шесть месяцев, зачтено только как один год работы за один год и три месяца; с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. - в должности медицинской сестры в реанимационном отделении, в должности медсестры перевязочной хирургического отделения и в должности медсестры анестезистки реанимационного отделения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, зачтено как один год работы за один год стажа; с 01.01.2002г. по 26.03.2002г. - в должности медсестры анестезистки реанимационного отделения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, зачтено как один год работы за один год стажа. Так же не зачтены в льготном исчислении периоды с 23.04.2002г. по 09.09.2002г. и с 10.06.2003г. по 27.10.2003г. - нахождение в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев. Также незаконно отказано во включении курсов повышения квалификации. Основанием для включения в зачет в специальный стаж спорных периодов является п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464, п. 3 Правил исчисления сроков выслуги утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066, информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N 7392-ЮЛ /ЛЧ-25- 25/10067 от 4.11.2002г.,

Представитель ответчика ГУПФ РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) иск не признала, считает принятое решение об отказе в назначении досрочнойстраховой пенсии в связи с лечебной деятельностью от 09.02.2017 года, законным и обоснованным.

Представитель 3 лица ГБУ «<данные изъяты>» будучи извещенный о дате судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, в котором поддерживает исковые требования, указывает, что с 1995года до 01.01.2002 года в <данные изъяты> в соответствии со штатным расписанием имелось реанимационное отделение. Но фактически оно выполняло функции реанимации и интенсивной терапии. В штатном расписании слова интенсивная терапия ошибочно небыли указаны. В данном отделении вместе с реанимационными мероприятиями проводились и мероприятия интенсивной терапии. Это совокупность мероприятий по оживлению организма, находящегося в состоянии клинической смерти, восстановление резко нарушенных или утраченных жизненно важных функций человека, а так же последующее наблюдение за больным и искусственное поддержание его жизнедеятельности до состояния, исключающего опасность для жизни. После чего больные переводились для дальнейшего лечения в соответствующие отделения ЦРБ. Эти лечебные мероприятия взаимосвязаны между собой, включают в себя и одно и другое и не могут проводиться отдельно. Должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации предусмотрены функции по постоянному наблюдению за состоянием больных, участию в проведении реанимационных мероприятий и интенсивной терапии, в отделении имелось соответствующее оборудование как для проведения реанимационных мероприятий, так и интенсивной терапии. Из представленных суду историй болезней видно, что в отделении проводились как реанимационные мероприятия так и интенсивной терапии. С 01.01.2002г. в штатное расписание было внесены изменения и реанимационное отделение было переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. Это изменение связано с приведением в соответствие штатного расписания с требованиями законодательства в области здравоохранения. После внесения изменений в штатное расписание всем работникам этого отделения приказами главного врача ЦРБ были внесены соответствующие изменения в трудовые книжки, то есть они были переназначены на должности в соответствии с новым штатным расписанием. При этом необходимо отметить, что с 01.01.2002 года было изменено только название структурного подразделения и наименование некоторых должностей в него входящих, но фактически его функции не изменились (т.2 л.д.54-55).

Заслушав стороны,допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуется средний медицинский персонал: медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра-анестезист. В разделе наименование учреждений указаны: больницы всех наименований.

Согласно п. 5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее-Правила 2002 года), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. «а», так и подп. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

В данном Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, а вчисле наименований должностей –операционные медицинские сестры,медицинские сестры перевязочных, медицинские сестра палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, и перечнем структурных учреждений здравоохранения и должностей медицинских сестер, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипостарости, как год и шесть месяцев, работа в хирургическом отделении и отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии должна проходить в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2017г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Макушинском районе от 09.02.2017, Жиляковойбыло отказано в зачете в стаж периодов:с 01.04.2008 по 23.06.2008- курсы повышения квалификации, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, с 12.09.2013 по 25.10.2013 – отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, с 10.09.2002 по 09.06.2003, с 28.10.2003 по 28.03.2005- отпуск по уходу за ребенком т.к было принято разъяснение Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, дающих в соответствии со статьями 12,78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Период работы : с 03.08.1995 по 31.10.1999 зачтен в льготном исчислении ( 1:1,3), с 01.11.1999 по 31.12.2001, с 01.2002 по 26.03.2002 ( 1:1), с 27.03.2002 по 22.04.2002 (1:1,6), с 23.04.2002 по 09.09.2002, с 10.06.2003 по 27.10.2003, с 29.03.2005 по 28.08.207, с 29.08.2007 по 31.03.2008, с 24.06.2008 по 11.09.2013, с 26.10.2013 по 30.09.2016 (1:1)(т.1 л.д.14-15).

Из трудовой книжки истца следует, что она с03.08.1995 принята в <данные изъяты> медсестрой в хирургическое отделение, с 01.08.1997 переведена медсестрой в реанимационное отделение, 8 разряд ЕТС, с 01.01.2000 переведена перевязочной медсестрой в хирургическое отделение, 8 разряд ЕТС.с 19.02.2001 переведена медсестрой анестезисткой в реанимационное отделение, 9 разряд ЕТС, с 22.03.2002 присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», с 27.03.2002 переведена в отделение реанимации и интенсивной терапии надолжность медицинская сестра палатная 10 разряд ЕТС, с 29.03.2005 переведена в инфекционное отделение на должность медицинская сестра палатная 10 разряд ЕТС, с 20.04.2006 присвоена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело 11 разряд ЕТС, с 29.08.2007 переведена в хирургическое отделение старшей медицинской сестрой 12 разряд ЕТС, с 24.06.2008 переведена в рентгенкабинетрентгенолаборантом, с 28.01.2011 Муниципальное учреждение «<данные изъяты>» переименовано в Государственное бюджетное учреждение «<данные изъяты>», с 08.11.2013 присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Рентгенология», работает по настоящее время в той же должности (т.1 л.д.18-20).

В связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО14. присвоена фамилия ФИО1,что подтверждается свидетельством о заключении брака (т.1 л.д.13).

Из справкиуточняющей занятостьистца № от 31.05.2018следует,что ФИО1 с 03.08.1995 медицинская сестра хирургического отделения <данные изъяты> Приказ № 63 п.7 от 03.08.1995г.; с 01.08.1997 переведена медицинской сестрой в реанимационное отделениеприказ № 65 от 30.07.1997г., с 01.01.2000 переведенамедсестрой перевязочной хирургического отделения приказ № 1 п.5 от 05.01.2000г., с 19.02.2001 переведена медсестрой анестезистойреанимационного отделения приказ № 16 п.2 от 21.02.2001г., с 27.03.2002 г переведена медицинской сестрой палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии приказ № 26 п.11 от 27.03.2002г., с 29.03.2005г. переведена медицинской сестрой палатной в инфекционное отделениеприказ № 37 от 28.03.2005г., с 29.08.2007 переведена старшей медицинской сестрой хирургического отделения приказ № 122 п.1 от 29.08.2007г., с24.06.2008г. переведена рентгенолаборантом в рентгенкабинет приказ № 103 п.4 от 26.06.2008., работает по настоящее время, занимает штатную должность. Имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности <данные изъяты> район, за исключением периодов отпуска по беременности и родам с 23.04.2002 г. по 09.09.2002г., с 10.06.2003 г. по 27.10.2003г., отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 года с 10.09.2002г, с 28.10.2003г. по 29.03.2005г. Курсы повышения квалификации:01.04.2008 по 23.06.2008, с 12.09.2013 по 25.10.2013, с 29.01.2018 по 16.02.2018, с 05.03.2018 по 20.03.2018 (т.1 л.д.16-17).

Судом установлено, что с 01.04.2008г. по 23.06.2008г., с 12.09.2013 по 25.10.2013, с 29.01.2018 по 16.02.2018, с 05.03.2018 по 20.03.2018г. – ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в связи с профессиональной деятельностью истца(т.1 л.д. 21-24).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ), при этом место работы и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за таким работником (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ).

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, данная деятельность являлась обязательной частью ее профессиональной деятельности, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается соответствующими приказами работодателя, удостоверениями о повышении квалификации (т.1 л.д.21-24), суд считает, что нахождение истца на курсах повышения квалификации с 01.04.2008г. по 23.06.2008г., с 12.09.2013 по 25.10.2013, связано с её профессиональной деятельностью, в связи с чем подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховойпенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Период нахождения истца на курсах повышения с 29.01.2018 по 16.02.2018, с 05.03.2018 по 20.03.2018 относится к трудовой деятельности за пределами вынесенного органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от 09.02.2017, в связи с чем не может быть включен в специальный стаж, поскольку не был предметом проверки ПФР на предмет возможности его зачета в специальный стаж для назначения пенсии.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с 03.08.1995 по 31.07.1997г. в должности медицинской сестры хирургического отделения в льготном исчислении как один год работы за один год девять месяцев, суд приходит к следующему выводу.

Согласно представленных в дело штатных <данные изъяты> в период с 1995-1997гг. в больнице предусмотрены хирургическое и реанимационные отделения, в которых предусматривались ставки должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная». Согласно записей в трудовой книжке истца истец с 03.08.1995 до 31.07.1997г работала медицинской сестрой хирургического отделения <данные изъяты>, расположенной в сельской местности (т.1 л.д. 223-227, 50-60, 18-20).

Положениями ранее действовавших постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 также содержат две различные льготы по исчислению специального стажа: в зависимости от места расположения учреждения, в котором осуществлялась медицинская деятельность - сельская местность, поселок городского типа, при этом один год работы исчисляется за один год и три месяца; и в зависимости от профиля отделения стационара, в частности, работа в отделениях хирургического профиля стационаров исчисляется как один год за один год и шесть месяцев.

Правила 2002 года исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев только при определении смешанном стаже, то есть при работе, как в городах, так и в сельской местности и поселках городского типа. Поскольку работа истицы протекала только в сельской местности ( <данные изъяты>) суммирование двух льготных порядков исчисления стажа по указанным Правилам не отвечает требованиям закона, поэтому льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 9 месяцев применено быть не может.

На основании вышеизложенного требуемый период с 03.08.1995 по 31.07.1997г. истца подлежит зачету в стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обсуждая требования истца о включении периода работы с 01.08.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999 в должности медицинской сестры в реанимационном отделении <данные изъяты>, расположенной в сельской местности, в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев, суд приходит к следующему выводу.

Из штатного расписания на 1997 год <данные изъяты>, утвержденного главой Администрации <данные изъяты> района предусмотрены4,5 ставки– медицинская сестра палатная в реанимационном отделении (т.1 л.д.55-60). Истец ФИО1 занимала полную ставку должности медицинской сестры палатной в реанимационном отделении, что подтверждается карточкой о начислении ей заработной платы за 1997, 1998, 1999г.г., из которых следует, что заработная плата ей начислялась за 1 полную ставку работы м/сестрой в реанимационном отделении, при этом ей начислялась доплата за вредные условия труда (т.1 л.д. 215-217).

Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (действовавший на момент работы истицы), согласно которых включается в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы в сельской местности за 1 год и 6 месяцев работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Перечень), предусмотрено:

- в пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» - «отделения хирургического профиля стационаров», в разделе «Наименование должностей» - должность «операционные медицинские сестры»;

- в пункте 2 раздела «Наименование структурных подразделений» - «отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии», в разделе «наименование должностей» - должность «медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты».

Согласно информации <данные изъяты> районной больницы, с 1995г. до 01.01.2002 г. в <данные изъяты> в соответствии со штатным расписанием имелось реанимационное отделение. Но фактически оно выполняло функции реанимации и интенсивной терапии. В штатном расписании слова интенсивная терапия ошибочно не были указаны. В данном отделении вместе с реанимационными мероприятиями проводились и мероприятия интенсивной терапии. Это совокупность мероприятий по оживлению организма, находящегося в состоянии клинической смерти, восстановление резко нарушенных или утраченных жизненно важных функций человека, а так же последующее наблюдение за больным и искусственное поддержание его жизнедеятельности до состояния, исключающего опасность для жизни. После чего больные переводились для дальнейшего лечения в соответствующие отделения ЦРБ. Эти лечебные мероприятия взаимосвязаны между собой, включают в себя и одно и другое и не могут проводиться отдельно. Должностной инструкцией медицинской сестры отделения реанимации предусмотрены функции по постоянному наблюдению за состоянием больных, участию в проведении реанимационных мероприятий и интенсивной терапии, в отделении имелось соответствующее оборудование как для проведения реанимационных мероприятий, так и интенсивной терапии. Из представленных суду историй болезней видно, что в отделении проводились как реанимационные мероприятия так и интенсивной терапии. С 01.01.2002г. в штатное расписание было внесены изменения и реанимационное отделение было переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. Это изменение связано с приведением в соответствие штатного расписания с требованиями законодательства в области здравоохранения. После внесения изменений в штатное расписание всем работникам этого отделения приказами главного врача ЦРБ были внесены соответствующие изменения в трудовые книжки, то есть они были переназначены на должности в соответствии с новым штатным расписанием. При этом необходимо отметить, что с 01.01.2002 года было изменено только название структурного подразделения и наименование некоторых должностей в него входящих, но фактически его функции не изменились.

Из должностной инструкции медицинской сестры отделения реанимации <данные изъяты> за1997-2001г.г., с подписью истца об ознакомлении следует, что она подчиняется врачу-реаниматологу и старшей медицинской сестре; участвует в общей преднаркозной подготовке к хирургической операции; осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольнодиагностической аппаратуры рабочего места, правильности эксплуатации; осуществляет уход и наблюдение за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; при необходимости проводит комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии пациентов; должна знать современные методы интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях (т.2 л.д.24,28).

К реанимации относится совокупность мероприятий по оживлению организма, находящегося в состоянии клинической смерти, восстановление резко нарушенных или утраченных жизненно важных функций системы, включающую сердечно-легочную реанимацию, интенсивную терапию и комплекс мер, направленных на поддержание жизнедеятельности.

В медицинских картах стационарных больных от 04.10.1998 ФИО15. с диагнозом «сквозное пулевой ранение брюшной полости», от 14.11.1999 ФИО16 «прободная язва желудка»,от 11.10.1999 ФИО17 «острый аппендицит» отражена работа истицы по выполнению указаний врача по проведению мероприятий реанимации и интенсивной терапии (т.2 л.д.29-47).

В суде нашло подтверждение, что реанимационное отделение <данные изъяты> где работала истец равнозначно отделению реанимации и интенсивной терапии», предусмотренной вышеуказанными Списком и Перечнем.

Правила 2002 года исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев только при определении смешанном стаже, то есть при работе, как в городах, так и в сельской местности и поселках городского типа. Поскольку работа истицы протекала только в сельской местности ( <данные изъяты>) суммирование двух льготных порядков исчисления стажа по указанным Правилам не отвечает требованиям закона, поэтому льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 9 месяцев применено быть не может.

Учитывая изложенное, период работы истца с 01.08.1997 по 31.12.1999 в реанимационном отделении <данные изъяты>, расположенной в сельской местности, в должности медицинской сестры, он подлежит включению в специальный лечебный стаж в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с 01.01.2000 по 18.02.2001 г. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (действовавший на момент работы истицы), согласно которых включается в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы в сельской местности за 1 год и 6 месяцев работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

На основании штатного расписания <данные изъяты> на 2001 год предусмотрена ставка медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении. Согласно записей в трудовой книжке истца она работала в указанный период медицинской сестрой перевязочной (т.1 л.д. 61-63).

В соответствии с Правилами исчисления сроков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья», врачу и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В структурных подразделениях предусмотрено отделение хирургического профиля государственных и муниципальных учреждений, в наименование должностей – медицинские сестры перевязочных.

Правила 2002 года исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев только при определении смешанном стаже, то есть при работе, как в городах, так и в сельской местности и поселках городского типа. Поскольку работа истицы протекала только в сельской местности ( <данные изъяты>) суммирование двух льготных порядков исчисления стажа по указанным Правилам не отвечает требованиям закона, поэтому льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 9 месяцев применено быть не может.

Таким образом, период работы с 01.01.2000 по 18.02.2001 г. в должности медсестры перевязочной хирургического отделения <данные изъяты>, расположенной в сельской местности, подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с 19.02.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры анестезистки реанимационного отделения в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев, а также требования о включении периода работы с 01.01.2002 по 26.03.2002 в должности медсестры анестезисткиотделения реанимации и интенсивной терапиив льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев суд пришел к следующему выводу.

Из штатного расписания на 2001 год <данные изъяты>, утвержденного главой Администрации <данные изъяты> района предусмотрено 4,5 ставкимедицинской сестрыанестезиств реанимационном отделении (т.1 л.д.61-63) на 2001 год предусмотрено отделение реанимации и интенсивной терапии и 2 ставки медицинской сестры-анестезист,которую занимала ФИО1 согласно записям трудовой книжки (т.1 л.д.64-66).

В соответствии с Правилами исчисления сроков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, врачу и среднему меди-цинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях со-гласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Занятость истца в течение полного рабочего дня подтверждается справкой уточняющей занятость и справкой счет о начисленной заработной плате истца (т.1 л.д.16-17).

В структурных подразделениях предусмотрено отделение реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в наименование должностей – медицинские сестры-анестезисты.

В силу п.5 Правил 2002 года периода работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж как год и три месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Правила 2002 года предусматривают возможность применения двух льготных порядков исчисления стажа одновременно, сложение которых влечет исчисление года работы за год и 9 месяцев только при определении смешанном стаже, то есть при работе, как в городах, так и в сельской местности и поселках городского типа. Поскольку работа истицы протекала только в сельской местности ( <данные изъяты>) суммирование двух льготных порядков исчисления стажа по указанным Правилам не отвечает требованиям закона.

Материалами дела подтверждается, что истица имеет стаж работы только в сельской местности <данные изъяты>, поэтому льготное исчисление стажа к периоду с 19.02.2001 по 31.12.2001, как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев применено быть не может.

Таким образом, период работы с 19.02.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры анестезист реанимационного отделения, с 01.01.2002 по 26.03.2002 в должности медсестры анестезист отделения реанимации и интенсивной терапии <данные изъяты>, расположенной в сельской местности, подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как один год работы за 1 год и шесть месяцев.

Из показаний свидетеля ФИО18. следует, что в период с 1995 по 2005 она работала медицинской сестрой в реанимационном отделении Мокроусовской ЦРБ. Истец работала с ней с 1997 года. ФИО1 выполняла работы медицинской сестры, принимала участие в проведении вместе с реанимационными мероприятиями и мероприятия интенсивной терапии.С 01.01.2002г. в штатное расписание было внесены изменения и реанимационное отделение было переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. После внесения изменений в штатное расписание всем работникам отделения были внесены соответствующие изменения в трудовые книжки. С 01.01.2002 года было изменено только название отделения, но фактически истца и свидетеля не изменились.

Обсуждая требования истца о включении периода с 23.04.2002 по 09.09.2002, с 10.06.2003 по 27.10.2003 о нахождении в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев суд приходит к следующему выводу.

В случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденный ПрезидиумомВерховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Принимая во внимание, что периоды нетрудоспособности по беременности и родам с 23.04.2002 по 09.09.2002, с 10.06.2003 по 27.10.2003предоставлялись истцу в период работы с 27.03.2002 по 22.04.2002, который включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, спорные периоды отпуска по беременности и родам также подлежит включению в стаж в льготномисчислении.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный стаж медицинской деятельности по решению № от 09.02.2017, а также включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и периодов курсов повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», специальный стаж ФИО1 на дату обращения 17.01.2017г. к ответчику с заявлением составляет менее требуемых 25 лет, в связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 09.02.2017 г. № № незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное)зачесть в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсииЖиляковой <данные изъяты> льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды:

- с 03.08.1995 по 31.07.1997г.

- с 01.08.1997 по 31.12.1999;

- с 01.01.2000 по 18.02.2001;

- с 19.02.2001 по 31.12.2001;

- с 01.01.2002 по 26.03.2002;

- с 23.04.2002 по 09.09.2002;

- с 10.06.2003 по 27.10.2003.

В календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации:

- с 01.04.2008 по 23.06.2008;

- с 12.09.2013 по 25.10.2013.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользуФИО1 возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья: Жакипбаева Ж.А.