Решение № 2А-590/2020 2А-590/2020~М-569/2020 М-569/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-590/2020

Дело № 2а-590/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 г. г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Ларина В.Б.,

при секретаре Пеньковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-590/2020 по административному иску межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Административный истец межрайонная ИФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование административного иска указано следующее:

Межрайонная инспекция ФНС России №5 направила в адрес мирового судьи судебного участка № 45 судебного района Михайловского районного суда Рязанской области заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> вынес судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени. В связи с поступившими возражениями от должника относительно исполнения данного судебного приказа, мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа №. (Определение об отмене судебного приказа от №.). Согласно абз. 2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Административному ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В нарушение ст.45 НК РФ гр. ФИО1 не уплатил сумму налога, указанную в направленном в его адрес требовании об уплате налога и пени. Согласно сведениям, поступившим из ГИБДД в порядке п.4 ст.85 НК РФ на административного ответчика зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>. Указанные транспортные средства являются объектами налогообложения транспортным налогом (ст.358 НК РФ), мощность двигателя - налоговой базой (ст.359 НКРФ), а административный ответчик - налогоплательщиком транспортного налога (ст.357 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы, налоговой ставки, с учётом коэффициента, определяемого как отношение числа месяцев (в том числе неполных), в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде (п.2 и 3 ст.362 НК РФ). Расчёт транспортного налога, подлежащего взысканию: (налоговая база х налоговая ставка х коэффициент) = сумма налога, подлежащая взысканию.

Расчёт транспортного налога <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты> по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты, указаны в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ., № от 10.08.2018г., которое направлено административному ответчику. В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В установленный законом срок Административным ответчиком налоги, указанные в налоговом уведомлении, не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Расчет пени: <данные изъяты> На основании ст.69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В п. 6 ст.69 НК РФ указано, что требование об уплате налога, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказною письма. В п.6 ст.69 НК РФ указано, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Так как требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено в установленный срок, это явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности (ст.48 НК РФ).

В этой связи административный истец просил суд взыскать с ФИО1, <данные изъяты>

Дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца на основании ст. 289 ч. 2 КАС РФ по его просьбе, а так же административного ответчика ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются в том числе легковые автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах отдельно по каждому транспортному средству.

Часть 1 ст. 360 НК РФ указывает на то, что налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 362 НК РФ).

В силу ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником <данные изъяты>, т.е. плательщиком транспортного налога.

Данные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 не оспорены и подтверждаются представленными налоговым органом сведениями о регистрации транспортного средства, а также справкой РЭГ ГИБДД МО МВД России «Михайловский» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату налогов с указанием суммы – <данные изъяты> и срока уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административным истцом административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации последнего было направлено требование об уплате налога №, которое в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы налога – <данные изъяты>. и срока уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, административным истцом административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации последнего было направлено требование об уплате налога №, которое в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Установлено, что общая сумма задолженности административного ответчика ФИО1 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за <данные изъяты>

Проанализировав нормы действующего законодательства, суд, учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

Шестимесячный срок подачи налоговым органом заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в соответствии в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> с заявлением, датированным ДД.ММ.ГГГГ № (направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ) о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штампом мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> на заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу <данные изъяты>, то есть с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты>. вынесен мировым судьей судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и отменен в связи с возражениями ФИО1 определением того же мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ.

Заявления о восстановлении пропущенного срока и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом в суд не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, то ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области пропущен срок обращения в суд по взысканию налоговых обязательств ФИО1 у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Ларин