Решение № 2-133/2021 2-133/2021~М-53/2021 М-53/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-133/2021

Дело №2-133/2021

УИД 42 RS0003-01-2021-000090-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском Кемеровской области 17 марта 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчику с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит признать за ним право собственности на жилое здание - индивидуальный жилой дом, общей площадью 65,2 кв.м, площадью согласно кадастрового учета 67,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Требования обоснованы тем, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Администрацией <адрес> ему был предоставлен земельные участок в аренду сроком на 3 года, площадью 1300 кв.м для строительства одноквартирного, двухэтажного, каменного дома, обшей площадью 155,6 кв.м, в том числе жилой площади 103,1 кв.м в <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией г. Березовского в лице представителя главного архитектора города ФИО3 заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которого он, «застройщик», обязан построить жилой дом на земельном участке в городе по улице: <адрес>, <адрес>, площадью 1300 кв.м, по фасаду 29,0 метров, по задней меже 29,0 метров, по правой меже 45,0 кв.м, по левой меже 45,0 кв.м.

Согласно п.2 указанного договора он должен был построить жилой двухэтажный каменный дом, площадью 155,6 кв.м, в том числе жилой площади 103,1 кв.м в <адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ему Отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Березовского выдано разрешение № на строительство одноквартирного двухэтажного каменного дома, общей площадью 155,6 кв.м, в том числе жилой площади 103,1 кв.м в микрорайоне <адрес> согласно прилагаемому проекту дома с обязательным благоустройством земельного участка.

Согласно выписки из постановления Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1391 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен кадастровый №, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он выстроил индивидуальный жилой дом обшей площадью 66,5 кв.м. с процентом завершенности 58%.

По данным технического паспорта на объект незавершенного строительства индивидуальный жилой дом, составленным Филиалом № БТИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ материалы стен деревянные, в доме имеется четыре помещения, перегородки деревянные, крыша металлический профиль по деревянным стропилам.

Однако в настоящее время он достроил дом и спорный объект является жилым зданием - индивидуальным жилым домом, а не объектом незавершенного строительства.

По данным технического паспорта на дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома 65,2 кв.м, площадь согласно кадастрового учета 67,8 кв.м.

Согласно технического заключения о возможности безопасной эксплуатации жилого здания (индивидуального жилого дома), расположенного но адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, выданного ООО «ОТИЗиС», нарушений градостроительных норм и правил не выявлено, соответственно здание соответствует градостроительным нормативам в соответствии с требованиями Федерального чакона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и может эксплуатироваться в качестве жилого дома индивидуального (одноквартирного). Все конструкции находятся в работоспособном состоянии, здание не несет угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц. Безопасная эксплуатация данного объекта в качестве индивидуального жилого дома, возможна.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом но управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, органом, осуществляющим распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, и им заключено соглашение № об оплате неосновательного обогащения земельным участком. Предметом настоящего соглашения является оплата им за фактическое пользование земельным участком под объектом недвижимости, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, площадью 1391 кв.м. Таким образом, Комитет подтверждает, что именно ему был предоставлен указанный земельный участок, и что он фактически пользуется данным земельным участком.

В связи с тем, что им при строительстве дома нарушены нормы градостроительства (дом выстроен меньших размеров, чем предусматривалось разрешением на строительство), единственным способом защиты нарушенного права является судебный способ зашиты.

В настоящее время он желает оформить право собственности на указанный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика КУМИ Березовского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации Березовского городского суда <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Судом установлено, что распоряжением главы города Березовского Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 был предоставлен в аренду на срок 3 года земельный участок площадью 1300 кв.м по адресу: <адрес><адрес> для строительства одноквартирного, двухэтажного, каменного дома, общей площадью 155,6 кв.м, в том числе жилой площади 103,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между представителем администрации г.Березовского и ФИО1 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности и на отведенном земельном участке, по условиям которого ФИО1 в течение 3 лет обязан построить жилой 2-этажный, каменный дом по <адрес>, <адрес><адрес>, общей площадью 155,6 кв.м, в том числе жилой площади 103,1 кв.м.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на указанное строительство.

Постановлением главы Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровой карте соответствующей территории, из земель населенных пунктов, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1391 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельному участку по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> присвоен кадастровый №.

Как следует из пояснений представителя истца, в установленный срок истец ФИО1 жилой дом не построил из-за материальных трудностей. Строительство дома было завершено в полном объеме в 2021г., дом выстроен меньшей площадью, однако зарегистрировать право собственности на дом не представляется возможным ввиду отсутствия акта ввода дома в эксплуатацию, отступлений при строительстве от проекта.

Согласно письму председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на заявление о предоставлении земельного участка на праве аренды, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сообщено, что земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 3 года на период строительства жилого дома с оформлением юридических документов. В соответствии с данным распоряжением ему было необходимо заключить договор аренды земельного участка и нести соответствующие обязательства по договору. На сегодняшний день данные обязательства не выполнены, что противоречит нормам земельного законодательства. В связи с чем предоставить ФИО1 данный земельный участок для индивидуального жилищного строительства на праве аренды не могут, так как он утратил право пользования на испрашиваемый земельный участок.

По данным технического паспорта на жилое здание - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь дома составляет 65,2 кв.м, площадь согласно кадастровому учет 67,8 кв.м. Стены дома деревянные.

В примечании отмечено, что общая площадь здания 65,2 кв.м определена в соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Минземстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь согласно кадастровому учету 67,8 кв.м определена в соответствии с Требованиями к определению площади здания, утвержденными приказом №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства» от ДД.ММ.ГГГГ на основании произведенного визуального обследования жилого здания (индивидуального жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, сделан вывод о том, что жилое здание (индивидуальный жилой дом) соответствует градостроительным нормам и правилам в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» а также требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001»; соответствует строительным нормам и правилам, в т.ч. требованиям противопожарной безопасности, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Каких-либо дефектов, снижающих прочностные свойства строительных конструкций жилого здания (индивидуального жилого дома), осмотром не обнаружено. На момент обследования по визуальной оценке строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». При возведении жилого здания (индивидуального жилого дома) соблюдались действующие требования градостроительных и строительных норм и правил, строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, следовательно, здание (объект незавершенного строительства) не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц. Безопасная эксплуатация обследованного жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, по назначению, в качестве индивидуального жилого дома, возможна.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 и КУМИ Березовского городского округа заключено соглашение об оплате неосновательного обогащения земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, в соответствии с которым истец произвел оплату за фактическое использование указанного выше земельного участка, что подтверждается квитанцией.

В настоящее время КУМИ Березовского городского округа не возражает против признания права собственности на самовольную постройку за истцом, поскольку земельный участок был выделен и отведен ему для строительства жилого дома, он построил дом, размеры выстроенного жилого дома не превышают допустимых параметров, интересы других лиц при этом не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан он не создает, за пользование земельным участком под спорным жилым домом оплачено истцом в полном объеме.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцу было предоставлено право застройки на указанном выше земельном участке жилого дома, общей площадью 155,6 кв.м на срок 3 года, однако истцом возведен дом, общей площадью 65,2 кв.м, площадью согласно кадастровому учету 67,8 кв.м и с нарушением установленного срока, в настоящее время срок аренды земельного участка закончился, поэтому спорный жилой дом является самовольной постройкой. Вместе с тем земельный участок, на котором находится спорный дом, предоставлен для строительства дома, т.е. дом выстроен на отведенном для этой цели земельном участке, ответчик не возражает в настоящее время против удовлетворения исковых требований, за пользование данным земельным участком истцом произведена согласованная с ответчиком оплата, прав и интересов третьих лиц при строительстве дома ФИО1 не нарушается, угрозы жизни и здоровью граждан дом не создает.

Как установлено судом из указанных выше письменных доказательств, выстроенный истцом дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ФИО1 право собственности на жилое здание - индивидуальный жилой дом, общей площадью 65,2 кв.м, площадью согласно кадастровому учету 67,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилое здание - индивидуальный жилой дом, общей площадью 65,2 кв.м, площадью согласно кадастровому учету 67,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: 22.03.2021 года.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева