Решение № 2-100/2024 2-100/2024(2-1060/2023;)~М-935/2023 2-1060/2023 М-935/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-100/2024

Дело № 2-100/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ермолаевой Ю.Г.,

с участием помощника Боготольского межрайонного прокурора Немченко М.Н.

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боготольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Критовский детский сад о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Критовский детский сад» (далее МБДОУ Критовский детский сад) о взыскании недоначисленной заработной платы за период с февраля 2023 года по август 2023 года в размере 23853 руб. 67 коп. Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка исполнения трудового законодательства в МДОУ «Критовский детский сад» в части оплаты труда, по результатам которой было установлено, что ФИО1 работает МБДОУ Критовский детский сад <данные изъяты>. Согласно расчетным листкам заработная плата ФИО1 состоит из оклада, доплаты до оклада с учетом повышающего коэффициента, стимулирующей выплаты, персональной выплаты стимулирующего характера за опыт работы в занимаемой должности. Работнику установлена пятидневная рабочая неделя. Как следует из расчетных листков, общие начисления за 2023 год составили ниже МРОТ. Недоначисленная ей заработная плата за август 2023 года составила 18077,41 руб., февраль 2023 – 5776,16 рублей. Как полагает прокурор, размер начисленной и выплаченной работнику заработной платы, а также количество отработанных им в каждом месяце дней, имеет место нарушение трудовых прав. Работодатель обязан ежемесячно начислять заработную плату работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени, выполнившему нормы труда (трудовые обязанности) в размере не ниже МРОТ, свыше которого подлежали начислению компенсационная выплата за работу в сельской местности, районный коэффициент и северная надбавка, персональная выплата, при этом принимая во внимание норму рабочего времени и количество дней, отработанных в каждом месяце.

Помощник Боготольского межрайонного прокурора Немченко М.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБДОУ «Критовский детский сад», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований МКУ Управление образования Боготольского района, МКУ Межведомственная централизованная бухгалтерия Боготольского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, представили заявления в которых просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, представителей третьих лиц, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Следовательно, если работник отработал не весь период рабочего времени, установленный на данный месяц, в том числе, находился в отпуске, уволен, оплата труда производится менее минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

На основании ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Статьей 148 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в т. ч. правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01.10.2009 № 1160-О-О, от 17.12.2009 № 1557-О-О, от 25.02.2010 № 162-О-О и от 25.02.2013 № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее МРОТ при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом МРОТ.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее МРОТ, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, в п. 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции РФ (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т. е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т. е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П взаимосвязанные положения ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133, а также ч. 1 - 4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

С учетом вышеуказанных правовых норм, оплата за работу с вредными условиями труда и выплата за работу в сельской местности должна быть начислена сверх минимального размера оплаты труда, и с учетом районного и северного коэффициентов.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен с 01.06.2022 в сумме 15279 рублей в месяц, с 01.01.2023 года в сумме16242 рубля в месяц.

Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент 1.3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.

Как установлено судом, ФИО1 принята на работу в МБДОУ Критовский детский сад <данные изъяты> на 0,5 ставки с 12.12.2022 года, что подтверждается копией приказа о приеме на работу №.1 от 12.12.2022 года и заключенным с ней трудовым договором 12.12.2022 года, с учетом дополнительного соглашения к нему от 01.07.2023 года.

В соответствии с разделом 3 трудового договора от 12.12.2022 года за исполнение трудовых (должностных) обязанностей работнику устанавливается тарифная ставка в размере 3275 рублей в месяц, с 01.07.2023 года – 3481 рублей в месяц. Работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и тд). Размеры и условия таких выплат определены в положении об оплате труда, с которым работник ознакомлен при подписании настоящего трудового договора. За выполнение работ с вредными и (или) опасными условиями труда работнику выплачивается доплата компенсационного характера. Размер доплаты устанавливается 12%. Согласно разделу 4 трудового договора ФИО1 установлена 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными днями – суббота, воскресенье. Начало работы с 8.00 часов, окончание работы 12.00 часов.

В соответствии с положением об оплате труда работников МБДОУ Критовский детский сад, разделом 3 – выплаты компенсационного характера предусмотрено, что работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера в том числе выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, выплаты за работу с особыми климатическими условиями, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ и других условиях, отклоняющихся от нормальных). Работникам, занятым на работах с вредными и (или опасными) условиями труда, устанавливается доплата в размере 12 процентов должностного оклада в соответствии с перечнем работ с неблагоприятными условиями труда, на которых устанавливаются доплаты рабочим, специалистам и служащим с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, утвержденным приказом гособразования ССР от 20.08.1990 года № 579. Доплата устанавливается приказом руководителя учреждения на основании экспертной комиссии по аттестации рабочих мест и начисляется за время физической занятости работника на таких рабочих местах. Виды и размер выплат при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливается согласно приложению № 3 к настоящему положению.

В соответствии с приложением № 3 к Положению об оплате труда работников МБДОУ Критовский детский сад, которым установлены размеры персональных выплат, виды и условия персональных выплат, работникам предусмотрена выплата за работу в сельской местности в размере 25% от предельного размера оклада (должностного оклада) ставки заработной платы.

Представленным ответчиком штатным расписанием, установленным с 01.11.2022 года, с 01.01.2023 года и с 01.07.2023 года повару на 1 ставку и на 0,5 ставки предусмотрена выплата за вредность в размере 12%.

Согласно расчетным листкам заработная плата ФИО1 состоит из 0,5 оклада в размере 1637,50 руб. (3275 – 1 ставка х 0,5), с 01.07.2023 года - 1740,50 руб. (0,5 ставки от 3481 руб.), районного коэффициента – 30 %, северной надбавки – 30 %, доплаты до минимальной заработной платы.

В периоды с 13.02.2023 года по 20.02.2023 года (6 дней) и с 27.02.2023 года по 14.03.2023 года (2 дня в феврале и 9 дней в марте) ФИО1 осуществляла трудовые обязанности на условиях внутреннего совместительства на 0,5 ставки <данные изъяты>, что следует из табеля учета рабочего времени за февраль и март 2023 года и расчетных листков за указанные месяцы. А также ФИО1 в период с 24.07.2023 года по 20.08.2023 года со своей основной должности повар 0,5 ставки переведена <данные изъяты> на 1 ставку на время отсутствующего работника, с 21.08.2023 года с полного рабочего времени переведена на неполное рабочее время – 0,5 ставки.

Как следует из предоставленных ответчиком расчетных листков, общие начисления за спорный период работы истицы составили:

за 18 дней в феврале 2023 года, 6 дней внутреннее совместительство, при норме 18 дней – 18766, 44 руб.,

за 20 дней в апреле 2023 года при норме 20 дней – 12994 руб.,

за 22 дня в мае 2023 года при норме 22 дня по основному месту работы и за 9 дней по внутреннему совместительству при норме 22 дня – 18309,73 руб.

за 21 день в июне 2023 года при норме 21 день – 22302,04 руб. с учетом оплаты времени отпуска;

за 6 дней в июле 2023 года при норме 21 день – 7543,78 руб.;

за 23 дня в августе 2023 года при норме 23 дня – 20903,39 рублей.

Вместе с тем ежемесячная заработная плата ФИО1 должна была составлять пропорционально отработанному времени, с учетом минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на него компенсационной выплаты за работу в сельской местности – 25% от оклада, доплаты за вредность в размере 12% от оклада, районного коэффициента – 30 % и северной надбавки – 30 %.

Расчет судом произведен следующим образом.

в феврале 2023 года: 16242 МРОТх0,5 ставки=8121 + 196,50 (3275 оклад х 0,5х12% за вредность) + 409,37(3275 оклад х 0,5х25% выплата за работу в сельской местности) = 8726,87 х 60% (30%+30%) = 13963 руб.

Внутреннее совместительство: с 13.02.2023 по 20.02.2023 и с 27 по 28.02.2023 года – 8 дней <данные изъяты> (0,5 ставки):

8121 (0,5 от МРОТ):18х8=3609,33+87,33 (196, 50:18х8) + 181,94 (409, 37:18х8) = 3878,60 х 60% (районный коэффициент, северная надбавка) = 6205,76 руб.

13963 руб.+ 6205,76 руб.=20168,76 – 18766,44 (начисленная заработная плата в феврале 2023) = 1402,32 руб. (задолженность);

в марте 2023 года: 16242 МРОТ х 0,5 ставки=8121 + 196,50 (3275 оклад х 0,5х12% за вредность) + 409,37(3275 оклад х 0,5х25% выплата за работу в сельской местности) = 8726,87 х 60% (30%+30%) = 13963 руб.

Внутреннее совместительство: с 01.03.2023 по 14.03.2023 года – 9 дней <данные изъяты> (0,5 ставки):

8121 (0,5 от МРОТ): 22 х 9 = 3322,23 + 80.39 (196, 50:22х9) + 167.47 (409, 37:22 х 9) = 3570,09 х 60% (районный коэффициент, северная надбавка) = 5712, 14 руб.

13963 руб.+ 5712,14 руб.= 19675,14 – 18309,73 (начисленная заработная плата в феврале 2023) = 1365,41 руб. (задолженность);

в апреле 2023 года: 16242 МРОТх0,5 ставки=8121 + 196,50 (3275 оклад х 0,5х12% за вредность) + 409,37(3275 оклад х 0,5х25% выплата за работу в сельской местности) = 8726,87 х 60% (30%+30%) = 13963 руб. – 12994,00 руб. (начисленная заработная плата в феврале 2023) = 969 руб. (задолженность);

в мае 2023 года: 16242 МРОТх0,5 ставки=8121 + 196,50 (3275 оклад х 0,5х12% за вредность) + 409,37(3275 оклад х 0,5х25% выплата за работу в сельской местности) = 8726,87 х 60% (30%+30%) = 13963 руб. - 12994,00 руб. (начисленная заработная плата в феврале 2023) = 969 руб. (задолженность);

в июне 2023 года: 16242 МРОТ х 0,5 ставки = 8121 + 196,50 (3275 оклад х 0,5х12% за вредность) + 409,37(3275 оклад х 0,5х25% выплата за работу в сельской местности) = 8726,87 х 60% (30%+30%) = 13963 руб. - 12994,00 руб. (начисленная заработная плата в феврале 2023) = 969 руб. (задолженность);

в июле 2023 года: 16242 МРОТ: 21 х 6 = 4640,57 + 119,35 (3481х12%=417, 72:21х6 за вредность) + 248,64 (3481 оклад х25% = 870, 25:21х6 =248,64 руб. - выплата за работу в сельской местности) = 5008, 56 х 60% (30%+30%) = 8013, 70 руб. – 7543, 79 руб. (начисленная заработная плата в феврале 2023) = 1365,41 руб. (задолженность) = 469, 91 руб. (задолженность);

в августе 2023 года:

с01.08.2023 по 20.08.2023 за 14 дней из расчета 1 ставка:

16242 МРОТ :23х14=9886,43 + 254,26 (3481 оклад х12%:23х14 за вредность) + 529,72 (3481 оклад х 25%:23х14 выплата за работу в сельской местности) = 10670,41 х 60% (30%+30%) = 17072,66 руб.

Внутреннее совместительство:

с 21.08.2023 по 31.08.2023 года – 9 дней повар (0,5 ставки):

8121 (0,5 от МРОТ): 23 х 9 = 3177,78 + 81,73 (3481х0,5х12%:23х9) + 170,27 (3481х0,5х25%:23 х 9) = 3429,78 х 60% (районный коэффициент, северная надбавка) = 5487,65 руб.

17072,66 руб.+ 5487,65 руб.= 22560,31 – 20903,39 (начисленная заработная плата в феврале 2023) = 1656,92 руб. (задолженность).

А всего: 1402,64 руб.+ 1365,41 руб.+ 969 руб.+ 969 руб.+969 руб. + 469, 91 руб.+ 1656,92 руб.= 7801,56 рублей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание размер начисленной и выплаченной работнику заработной платы за спорный период, а также количество отработанных им в каждом месяце дней, суд считает, что со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав истицы, исходя из системного толкования вышеприведенных норм трудового законодательства работодатель обязан был ежемесячно начислять заработную плату работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), в размере не ниже МРОТ, свыше которого подлежали начислению компенсационная выплата за работу в сельской местности, районный коэффициент и северная надбавка, доплата за вредность, при этом принимая во внимание норму рабочего времени и количество дней отработанных в каждом месяце.

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорные периоды времени работы истицы и количестве отработанных ею дней, размер недоначисленной ФИО1 заработной платы в соответствии с нижеприведенным расчетом составляет 7801,56 рублей.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и взыскать в ее пользу с ответчика общую сумму недоначисленной заработной платы за период февраль-август 2023 года в размере 7801,56 рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – по искам о взыскании заработной платы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, согласно которым в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы, в том числе от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Критовский детский сад о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Критовский детский сад» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО1 сумму недоначисленной заработной платы за период февраль-август 2023 года в размере 7801 (семь тысяч восемьсот один) рубль 56 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Критовский детский сад», ИНН <***>, ОГРН <***>, в бюджет муниципального образования г. Боготол государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Ермолаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.