Решение № 2-27/2019 2-27/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-27/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Родичева А.В., при секретаре судебного заседания Черновой М.Н., с участием помощника военного прокурора Ивановского гарнизона ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Ярославского гарнизона, поданному в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего военнослужащего названного училища ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

установил:

Военный прокурор Ярославского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в котором указал, что ответчик ФИО3 в период с 1 августа 2015 года по 5 июля 2018 года проходил обучение в качестве курсанта в федеральном государственном казенном военном образовательном учреждении высшего образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации. При этом на его военную и специальную подготовку были затрачены средства федерального бюджета в общей сумме 177 391 рублей 67 копеек.

Поскольку ФИО4 был отчислен из указанной военной образовательной организации высшего образования по недисциплинированности, военный прокурор Ярославского гарнизона, со ссылкой на требования Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», просил суд взыскать с ответчика в пользу вышеприведенного училища денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку.

В судебном заседании помощник военного прокурора Ивановского гарнизона ФИО1 заявленные исковые требования военного прокурора Ярославского гарнизона поддержал в полном объеме и просил исковое заявление удовлетворить.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом уведомленный о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя и возражений относительно данного искового заявления не направил, ходатайств не заявлял.

Начальник Ярославского высшего военного училища противовоздушной обороны, установленным порядком уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд также не прибыл, а его представитель по доверенности ФИО5 направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав доводы помощника военного прокурора Ивановского гарнизона, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52 «О воинской обязанности и военной службе» определено, что граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, помимо иного, и за недисциплинированность возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, проходивших обучение в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством, что согласуется с ограничениями, которые вытекают из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При этом Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402.

В соответствии с пунктом 2 данной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Согласно пункту 3 Методики в состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются следующие расходы:

- на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

- на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

- на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Из пункта 5 Методики следует, что период, на который определяются расходы, указанные в пункте 3, составляет один финансовый год.

Согласно пункту 7 указанной Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 560 ФИО4 с 1 августа 2015 года зачислен на первый курс в Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны для обучения по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатации радиотехнических средств наведения зенитных ракетных систем ПВО средней дальности».

1 августа 2015 года ФИО4 был заключен контракт о прохождении военной службы на время обучения в названном училище и пять лет военной службы после ее окончания. Из содержания названного контракта также усматривается, что в него включено условие о возмещении ФИО4 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, а также отражено фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения – 60 820 рублей за каждый год обучения.

В соответствии с расчетом фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в училище, утвержденным Главнокомандующим Воздушно-космическими силами, фиксированные значения для специальности «Применение подразделений и эксплуатации радиотехнических средств наведения зенитных ракетных систем ПВО средней дальности» составляли 60 820 рублей в год.

На основании приказа начальника училища от 5 июля 2018 года № № ответчик уволен с военной службы в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования по недисциплинированности, после чего приказом от 6 июля 2018 года № № с этой же даты исключен из списков личного состава училища.

Письменным расчетом размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО4, составленного начальником финансово-экономической службы – главным бухгалтером училища, подтверждается общая сумма данных бюджетных средств с учетом срока обучения в размере 177 391, 67 рубль.

В этом расчете также указано на то, что текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = (ФЗ*ПЛО) + (ФЗ/12*ПМО)

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств;

ФЗ – фиксированное значение сумм, подлежащих возмещению и включаемые в контракты, заключенные в 2015 году;

ПЛО - количество полных лет обучения – 2 года;

ПМО - количество полных месяцев обучения со дня истечения полного года обучения – 11 месяцев.

В силу изложенного суд находит исковые требования военного прокурора Ярославского гарнизона о взыскании с ФИО4 177 391 рубля 67 копеек в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

решил:

Исковое заявление военного прокурора Ярославского гарнизона, поданное в интересах федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны» Министерства обороны Российской Федерации в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку 177 391 (сто семьдесят семь тысяч триста девяносто один) рубль 67 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) внесено представление в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»